西安市城区供热长远规划之分析与策略

西安市城区供热长远规划之分析与策略

【摘要】以国家大力推行的碳达峰碳中和为目标，本文介绍了西安市城区集

中供热的现状与存在问题，从技术角度提出了今后供热规划与发展的要点，展望

了集中供热的未来与前景。

关键词：清洁取暖、集中供热、要点分析

根据中省市有关文件要求，西安市一方面要求供热公司全面开展“煤改气”

工作，减少市区燃煤消耗，达到环保要求。另一方面积极挖潜热电联产供热，引

入周边电厂长距离供热，不仅提高了城市供热能力，而且优化能源结构，但规划

必须结合实际，根据西安市城区集中供热现状来合理规划安排。

一、集中供热的概念与优势

（一）集中供热概念

根据《西安市集中供热条例》规定，集中供热是指集中热源所产生的蒸汽、

热水，通过管网向城市（镇）或部分区域的用户有偿提供用热的行为。

（二）集中供热优点

1.热效率高，节约能源。供热机组的热电联产综合热效率可达85%，大型区

域供热锅炉房的热效率可达80%～90%，而分散式小型锅炉的热效率只有50%～

60%。

（一）基本情况

以2020年为例，西安市城区总供热面积约40822万平米，供热形式有：集

中供热（热电联产、燃煤锅炉房、燃气锅炉房）占比61%、分散天然气供热占比

18%、其他形式供热占比21%。

①注释：本文按城区及郊区县供热划分西安市。

本文只叙述西安市城区供热。

（二）西安市城区集中供热存在问题

1.集中供热结构不合理

在西安城区的供热系统构成中，集中供热占比约59%，其中热电联产供热占

比不足30%。而科学合理的集中供热系统配比应为热电联产承担60%-80%的基础

负荷、锅炉房承担20%-40%的调峰负荷，因此集中供热结构尚有优化空间。

集中供热系统构成

2.热电联产未得到高效利用

根据调研，城区现有热电联产热源5处，虽部分废水余热用作供热，但尚有

汽轮机排汽余热及锅炉烟气余热未得到有效利用，如将这些余热回收供热，预计

可新增供热面积约4724万平米。

3.采暖季供热污染较为严重

在西安城区燃煤、燃气集中供热占比约70%，煤、气的大量消耗导致冬季空

气污染较为严重。

4.热网供热效率低

一方面城区部分供热管网年久失修，存在老化腐蚀、跑冒滴漏等问题，另一

方面现有供热区域由各企业划片区独立经营，各片区管网不联通，导致供热效率

低，节能效果不佳。

三、西安市城区集中供热体系规划要点

根据西安市供热规划，城区集中供热体系将不断调整能源结构，以低碳发展

和雾霾治理为导向，要点为：

一来，现有的集中供热公司是否过多，需要减少？该走还是留，怎样改变才能继

续发展？

我想这些集中供热公司不能再仅仅满足于区域管理，或只发展单一热源的供

热理念，而是要根据时势走向，打破常规，主动改变，跟随供热新要求，适应供

热新模式，才能保证自身在集中供热行业中长足发展。

1.跟踪关注供热新动向

了解本市供热规划新要求，积极与集中供热管理部门沟通交流。消化、适应

大融合供热、大联合管理新发展要求；结合自身特点，制定高效的集中管理模式，

主动提高供热管理水平等，并开展全员思想适应工作，不断更新管理模式，改变

工作理念，为后续接驳规划改造留有充足的时间适应。

2.拓展多元的供热经营模式

西安市城区现有集中供热公司十余家，各自所承担的供热面积大小不一，多

则上千万平米、少则几十万平米，根据规划安排，现有的集中供热管网将被整合

为城市环网，各集中供热公司后续将根据统一的调度安排为区域供热做好管网检

修、用户服务等工作。

西安市主城区投产的污水处理厂有12座。目前，西安全市的污水处理厂设

计日处理总能力达到283万立方米/天，实际处理241万立方米/天，具有很大的

集中供热潜力。

（3）中深层地热

中深层地热的优势在于：不受气候环境影响，能长期、稳定、高效供热，且

深层地热资源的恢复能力较强。西安地区目前已在浐灞新区、曲江新区、高新区

等地实施应用，总面积已超过300万平方米。

（4）空气源热泵

空气源热泵利用驱动热源（电力、燃气等）从室外空气中提取热量向室内供

热，采暖季平均 COP可实现3左右。在实施峰谷电价的前提下，空气源热泵可利

用谷电蓄能+峰电蓄能系统供热，减少峰电及平电电量消耗，利用电价政策节约

供热成本。

二、分散式燃气供热并入集中供热

根据规划安排，计划将25%的现有小区自备燃气锅炉供热纳入集中供热管网，

剩余75%的小区自备燃气锅炉供热维持现状运行。那么哪些自备燃气锅炉适合被

纳入集中供热管网呢？可以从所属位置、供热安全、供热质量和供热服务四个方

面来选择。

1.小区自备燃气锅炉所属的地理位置是否能就近接入集中供热管网，接入后

是否提高该区域的供热质量或有节能效果；

2.燃气锅炉运行工况是否良好，是否按时进行检修、保养工作并记录；

3.管理人员及维修工人是否专业负责，能切实解决锅炉有关故障问题；

为实现碳达峰目标及碳中和的愿景，有效推进北方地区清洁取暖，各地市因

地制宜，纷纷采取“煤改气”、“煤改电”等措施，逐渐替代城区燃煤供热。西

安市也不例外，充分挖掘热电联产供热潜力，引入工业企业余热供暖，加强建设

高效热网系统等，通过攻克一个个技术难关，收获强大的城市供热保障能力，同

时也为实现碳达峰碳中和目标贡献一份“西安供热行业力量”。