2021年度城区困难老年人家庭适老化改造项目实施方案

2021年度城区困难老年人家庭适老化改造项目

实施方案

一、背景

随着老年人年龄的增长，人的身体机能不断下降，身边环境逐渐不适合老年人的身体条件和行为习惯，容易导致老年人跌倒等伤害发生，进行居家适老化改造可有效改善老年人的居家环境，消除老年人居家安全隐患，提高老年人生活舒适度，更好地呵护老年人的生命健康安全。

2020年湖南省人民政府办公厅发布《关于推进养老服务高质量发展的实施意见》（湘政办发〔2020〕59号），要求“各地要结合城镇老旧小区改造等，对纳入分散供养特困人员、城乡低保等范围的高龄、失能、残疾老年人家庭，按照《无障碍设计规范》给予最急需的适老化改造，通过财政专项资金、福彩公益金、社会捐赠等方式予以必要支持。”

按照老年人的生活特点和实际需求，为 xx区年满60周岁的特困老年人家庭进行家居环境适老化改造，为其打造一个安全舒适、无障碍的生活环境，最大限度地消除他们在居家生活中的安全隐患，让他们更加健康、快乐的欢度晚年。

二、适老化改造对象

适老化改造对象为xx区低保、低收入或精准扶贫建档立卡户家庭常住人口中有60岁以上老年人，且现有固定住房不适宜老年人健康安全生活的家庭。优先考虑失独、失能老人家庭。 三、改造内容

根据适老化改造对象家庭现有设施情况，对其居住环境进行安全化和无障碍化改造或适配辅具。具体内容如下：

1.硬件改造。根据老人家居现状，开展室内小台阶无障碍改造；给房间、卫浴安装扶手及抓杆；进行地面防滑处理；适配安装壁挂式浴凳、蹲便器盖板等。

2.辅具配置。按照老人实际需求，适配轮椅、助行器、活动浴凳、移动马桶、座便椅、四脚拐、防褥疮气垫、各类扶手等辅具。

四、改造标准

本项目计划实施5年，每年改造100户，每户不超过2000元。鼓励有条件的街道根据本地实际情况，配套相应资金，提高改造标准，增加改造户数。

五、项目清单

对象家庭现有设施情况，对其居室内环境进行入户调查及测量，按老人家庭实际需求制定个性化改造方案。改造具体内容见下表，可由各老年人家庭自由搭配，按每户不超过2000元的标准进行改造。

序号

1

类别 名称

上翻扶手

性能指标（包含适用范围、技术要求等）

产品符合GB/T22752-2008《残疾人辅助器具

抓握杆》国家标准，环保材料、无毒无害、牢固耐用、防滑耐磨、尺寸规格多样

产品符合GB/T22752-2008《残疾人辅助器具

抓握杆》国家标准，环保材料、无毒无害、牢固耐用、防滑耐磨、尺寸规格多样

产品符合GB/T22752-2008《残疾人辅助器具

抓握杆》国家标准，环保材料、无毒无害、牢固耐用、防滑耐磨、尺寸规格多样

单价上限

元/个

2

卫浴安装扶手或抓杆

一字型扶手 元/个

3

L型扶手 元/个 4

135°扶手

产品符合GB/T22752-2008《残疾人辅助器具

抓握杆》国家标准，环保材料、无毒无害、牢固耐用、防滑耐磨、尺寸规格多样

元/个

5

室内小台阶

无障碍改造

卫浴地面防滑处理

斜坡垫

环保材料、无毒无害、抗菌防腐、防滑耐磨、元/米

尺寸规格多样

环保材料、无毒无害、抗菌防腐、防滑耐磨，可定制尺寸，可大面积铺设

可安装于蹲便位上方，供老人座便使用，适用范围：2平米＜卫生间面积≤5平米，材料抗菌防腐、坚固耐用，无锐角、无毛刺，防滑耐磨，安装牢固，可折叠，产品符合GB/T

24434-2009《座便椅(凳)》国家标准

可安装于淋浴下方，供老人坐浴使用，适用范围：2平米＜卫生间面积≤5平米，材料抗菌防腐、坚固耐用，无锐角、无毛刺，防滑耐磨，安装牢固，可折叠，产品符合GB/T 24434-2009《座便椅(凳)》国家标准

可安装于蹲便位上方，供老人坐便、坐浴使用，适用范围：卫生间面积≤2平米，材料抗菌防腐、坚固耐用，无锐角、无毛刺，防滑耐磨，安装牢固，可折叠，产品符合GB/T 24434-2009《座便椅(凳)》国家标准

产品符合GB/T 13800-2009《手动轮椅车》国家标准

产品符合GB/T 14728.1-2006《双臂操作助行器要求和试验方法第1部分：框式助行架》国家标准

产品符合GB/T 14728.1-2006《双臂操作助行器要求和试验方法第1部分：框式助行架》国家标准

产品符合GB/T 14728.1-2006《双臂操作助行器要求和试验方法第1部分：框式助行架》国家标准

有国家认可的有资质的检验机构出具的近三年产品质量检验报告

产品符合GB/T19545.4-2008《单臂操作助行器具 要求和试验方法 第4部分：三脚或多脚手杖》国家标准

产品符合GB/T19545.4-2008《单臂操作助行器具 要求和试验方法 第4部分：三脚或多脚手杖》国家标准

充气后尺寸（长×宽×高）

6

防滑胶地板

元/米

7

壁挂式蹲坑坐架

元/个

8

卫生间蹲便器等改造

壁挂式淋浴椅

元/个

9

壁挂式浴便两用椅

元/台

10

辅具配置 手动轮椅 元/个

11

框式助行器

元/台

12

框式两轮助行器

阶梯框式助行器

辅具配置

单脚手杖

三脚手杖

元/台

13

14

15

元/台

元/个

元/个

16

17

四脚拐

防褥疮床垫

元/个

元/个 200×90×11CM

18

防褥疮坐垫

充气后尺寸（长×宽×高）

420×420×66mm，允许±10mm误差

产品符合GB/T 24434-2009《座便椅(凳)》国家标准，可供老人坐便使用，适用范围：卫生间面积＞5平米，材料抗菌防腐、坚固耐用，无锐角、无毛刺，防滑耐磨，可折叠、可移动，有靠背

可供老人坐浴使用，适用范围：卫生间面积＞5平米，材料抗菌防腐、坚固耐用，无锐角、无毛刺，防滑耐磨，可折叠、可移动，有靠背

可供老人坐浴、坐便使用，适用范围：卫生间面积＞5平米，材料抗菌防腐、坚固耐用，无锐角、无毛刺，防滑耐磨，可折叠、可移动，有靠背

元/个

19

座便椅 元/个

20

淋浴凳 元/个

21

浴便两用椅 元/个

22

安装、服务

含上门测量、运输、人工、安装耗材等各项非产品包干费用 元/户

三、改造工作程序

（一）任务分配。街道对符合困难老年人家庭条件的对象，根据任务分配数，通知老年人家庭提出改造申请，填写《居家适老化改造申请审批表》，经街道初审上报区民政局，再由各镇（街道）进行公示。

（二）评估设计与改造实施。由市民政局按照政府采购相关规定，确定适老化改造服务机构。改造服务机构和工作人员需具备装修、辅助器具适配等相关专业资质和经验。评估设计与改造实施可以是同一改造服务机构。镇（街道）组织中标单位开展适老化改造需求评估，提出改造方案，经老年人家庭确认签字后，报市民政局审批，按照审批后的方案实施改造。改造实施前，村（社区）要协助做好老人家中物品整理，确保入户即可施工；施工过程中，遇到问题及时协调解决。改造完成后，改造服务机构要建立完整的改造档案。

(三)项目验收。区民政局按照政府采购相关规定，同步确定适老化改造服务机构、专业验收机构，专业验收机构不得与改造服务机构为同一家单位（或同一集团旗下的子公司），做到对设计方案、工程施工、竣工验收全过程监管。验收结果及镇（街道）、村（社区）、老年人家庭的满意度作为费用结算和补贴的依据，改造资金应区分产品费用和改造安装费用，不得将改造安装费用充抵进入产品费。老年人家庭与改造服务机构签署设施维护和安全使用协议，质量维护期不低于2年。镇（街道）要做到逐户实地验收，发现问题及时通知改造服务机构整改，并报市级部门。民政局将会同相关部门按不少于5%的比例进行抽查。

附件1

长沙市特困老人家居适老化改造“千户计划”项目申报表

社区名称（盖章）

单位负责人

社区改造项目联系

人

社区居委会地申请改造户数（户）

址

联系序老人身份证号

申请改造房屋 人及详细地址 联系家中老人数困难类困难情况简述

老有无人

赡养号 姓名 类人

电话 （人） 别

1

别

备注

手机号码

所

所

联系电话

属区县（市）

属街道

（可… 加页）

区、县（市）民街道（乡镇）民政办

审核意见

政局

养老服务科复核

意见

经办人：

（盖章）

经办人：

（盖章）

备注：“困难类别”填写低保户、扶贫户或其它贫困户；“老人类别”填写失智、失能、失独或其它；“有无赡养人”填写无赡养人、赡养人无赡养能力或其它；填写“其它”的要备注说明。