农村取暖最佳方案

农村取暖最佳方案

1、电供暖器

农村最常用的供暖设备就还是供暖器，它的款式很多，有电风扇型的，

也有长方形放脚型的，其中电风扇型的可以快速的提升室内温度，覆盖面

积比较广。放脚型的，升温比较慢，主要是给脚部供暖的。不过这两种供

暖器价格都不贵，一般在100元左右，比较符合农村人的消费习惯。

2、煤炉取暖

煤炉取暖是历史比较悠久的一种供暖方式，其成本比较低，并且还可

以集取暖煮饭功能为一体，因此深受很多人的喜爱，但是它也存在几个缺

点，一是能耗很大，存在较大的安全隐患。二是直排式的烟囱容易导致煤

气倒灌，危害人们的身体健康。

3、空调取暖

现在农村生活水平在逐步的提高，尤其是沿海城市的乡村，生活甚至

比城市里的人们还好。所以在家装时，人们都会安装冷暖空调，这样无论

是夏日仍是冬天，都可以使用空调来制冷或者供暖了。但是空调在冬天供

暖的作用并不是很好，非常干燥，需要在室内放一盆水保湿。

4、地热取暖

随着农村生活水平逐渐提高，现在农村很多人在装修时都会安装地暖

来取暖了。只要将地暖管线铺设在地板下面，温度就能从下到上的冒出，

达到快速升温的目的。但是这种取暖方式也存在一些缺陷，就是使用范围

不够宽敞。此外，市面上地暖的质量参差不齐，不了解行情的人，很容易

购买到劣质产品。

5、集暖气片供暖

对于北方的农村而言，在寒冷的冬天供暖设备是必须的，所以很多在

家装时会安装集体供暖设备，确保冬天供暖正常。但是这种供暖方式只适

用于北方，不适于南方。

贯彻落实省关于天然气保供的决策部署要求，进一步明确任务、夯实

责任，最大限度保障民生用气需求，结合我市采暖季用气量高、上游气源

不足、供需缺口大、民生用气保障任务艰巨等实际，现就统筹做好全市采

暖季天然气保障工作，确保天然气安全、平稳供应，制定本方案。

一、总体目标和主要任务

（一）总体目标

加强天然气保障能力建设，积极争取天然气气量供给指标，确保采暖

季民生用气安全稳定供应，人民群众温暖过冬。

（二）主要任务

1．统筹采暖季供气保障工作，构建上下联动、部门协调的天然气供

应保障体系，规范天然气市场秩序，保障重点区域、领域用气需求。

2．全力争取采暖季高峰用气的气量供给，保障全市用气需求。

3．坚持以市场化手段为主做好供需平衡，实施天然气季节性差价制

度，促进天然气供需市场稳定。

4．落实各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会的民生用气

保供主体责任，严格按照“压非保民”原则做好分级保供预案和用户调峰

方案，定用户、定负荷、定时段。

5．落实行业主管部门和燃气企业责任，坚持宜气则气、宜电则电、

宜煤则煤，坚持“先立后破”“以气定改”，循序渐进推进“煤改气”工

作，保障天然气稳定可靠供应。

6．加快推进储气设施建设，严格执行分级保供预案规定的保供、限

供次序，制定完善应急预案，切实保障供用气设施安全。

7．强化监管问责，确保民生用气稳定供应。

二、组织机构及工作职责

（一）组织机构

成立西安市天然气保供指挥工作组（以下简称保供工作组），由市政

府分管领导任组长，市政府分管副秘书长任副组长，成员由各区县政府、

西咸新区管委会、各开发区管委会以及市委宣传部、市发改委、市城管局、

市工信局、市公安局、市财政局、市生态环境局、市住建局、市交通局、

市商务局、市应急管理局、市审计局、市市场监管局、西安城投集团、各

城燃企业、集中供热企业和供电企业相关负责同志组成。

主要职责：积极争取上游气源供应，科学研判供给和需求形势，构建

全市有序用气机制，协调解决天然气保障供应有关问题；全面领导和统筹

协调全市天然气储气调峰设施建设工作，建立重大问题协调机制和定期工

作调度机制，确保满足中、省关于储气能力建设的考核要求；组织指挥全

市天然气保障供应应急处置工作，决定并发布应急预案启动和终止指令，

及时调整应急响应措施；统筹应急处置相关的新闻报道和人员、物资、车

辆调度等事项，保障采暖季高峰供气，确保群众温暖过冬。

保供工作组办公室设在市发改委，办公室主任由发改委主任兼任，承

担保供工作组日常工作。天然气供应特别紧张或出现重大情况时，在西安

秦华天然气公司设立指挥部，各成员单位派驻联络员，负责相关工作的组

织实施。

（二）市级部门职责

1．市委宣传部：加强采暖季供气供暖、天然气季节性价格调整和财

政供热及燃气补贴等相关事项的舆论引导监测，及时通过媒体正面宣传，

引导社会舆情。强化突发事件的媒体管理，加强协调沟通，配合相关部门

做好有关预案启动宣传，指导做好舆情管控及处置等相关工作，防止对天

然气保供问题进行炒作。

2．市发改委：承担保供工作组办公室职责，牵头组织我市采暖季高

峰供气保障工作，建立健全天然气供需预警机制和应急处置工作机制，及

时对可能出现的供需问题和风险做出预测预警，按照保供工作组命令，组

织启动和终止我市天然气应急保供预案。掌握全市用气总体情况，常态化

对接省发改委、中石油和延长集团，落实气源协调成果，力争上游新增气

源优先保障民生用气。协调各成员单位按照职能分工，积极配合、相互支

持，形成工作合力，推动全市天然气保供应急和储气能力建设工作优质高

效完成。理顺天然气销售价格，实施天然气价格季节性差价，制定采暖季

补贴方案，会同相关部门研究并确定预拨资金比例及具体金额。建立健全

分级用户调峰制度，按保供工作组要求适时启动实施分级调峰。指导城燃

企业组织调度应急气源，合理部署减限措施。健全信息通报和反馈机制，

确保供需信息有效对接。组织召开采暖季天然气保供工作相关会议，及时

研判和处置天然气供需保障工作。

3．市城管局：督促集中供热企业制定燃气锅炉缺气时的应急预案，

并严格按照“压非保民”原则督促集中供热企业落实锅炉分级保供预案和

用户调峰方案，定用户、定负荷、定时段，切实做好安全用气的督导检查

工作。指导督促各区县、开发区做好辖区内现有加气公交车、出租车的用

气保障，确保有序加气。根据保供工作组的要求，对各城燃企业采暖季期

间天然气实际销售数据、购气合同、发票等原始资料和各区县、开发区用

气情况以及预拨资金申请进行审核；对各城燃企业在实行季节性差价期间

天然气实际销售数据、购气合同、发票等原始资料进行审核；对各城燃企

业在采暖季期间向居民小区自备燃气锅炉供应的天然气销售数据、购气合

同、发票等原始资料进行审核；对每个采暖季启用的天然气锅炉进行统筹

计划，新启用天然气锅炉需经保供工作组同意。

4．市工信局：按照民生用气保障的管理原则，提出冬季保气重点工

业企业名单，配合做好工业企业冬季用气工作，做到有序用气，让气于民。

5．市公安局：负责加气站周边交通和车辆加气秩序的维护。按照保

供工作组要求，保障采暖季期间天然气运输车辆和热力、燃气、电力等抢

险抢修车辆顺利通行。

6．市财政局：按照保供工作组要求做好资金筹集、预拨及清算工作，

配合市发改委制定采暖季财政补贴方案，按时兑付预拨资金和剩余应补贴

资金，做好启动天然气保供应急响应情况下的资金保障工作。对重点地区

应急储气设施建设给予财政资金补助支持，对应急储气设施的储备费用给

予补贴。

7．市生态环境局：统筹平衡天然气利用与生态环境保护，在确保安

全温暖过冬的前提下，持续改善大气质量。

8．市住建局：督促居民小区的物业公司对小区自备锅炉情况进行定

期巡查，及时维护设备设施，建立健全管理制度，按程序及时公示供暖成

本及价格。

9．市交通局：统计全市加气公交车、出租车数量，预测用气需求，

加强与市城管局和西安城投集团对接，组织和保障好燃气公交车、出租车

加气工作，做好加气秩序维护和舆情应对等工作。

10．市商务局：按照民生用气保障的管理原则，配合做好商服企业冬

季用气工作，做到有序用气，让气于民。

11．市应急管理局：行使安全生产综合监督管理职权，对全市燃气企

业和供热企业安全生产进行巡查，对安全生产突发事件发展态势进行研判

并向保供工作组提出建议，协助开展应急处置工作。

12．市审计局：对采暖季天然气保供相关财政补贴进行审计。

13．市市场监管局：负责做好天然气场站内压力容器、管线、设备的

安全监督管理工作。做好天然气价格及居民小区自备锅炉供暖成本、价格

的`监管工作。

（三）各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会职责

按照民生用气保障“属地管理”原则，落实各自辖区的民生用气保供

主体责任，严格按照“压非保民”原则做好分级保供预案、用户调峰方案

和应急预案编制工作，定用户、定负荷、定时段。严格落实日常监督检查

和管理，加强重大风险安全管控，督促指导相关企业落实安全生产主体责

任。按照保供工作组要求，做好属地保供应急处置工作，做好相关用户、

单位的疏导和宣传工作，确保“压非保民”措施落实到位。

城六区外区县（开发区）采暖季供热供气等财政补贴经费保障和组织

实施由所在区县政府（开发区管委会）负责。

（四）西安城投集团和供气供热供电企业职责

1．西安城投集团：会同市发改委，争取增加气源供应，统筹平衡天

然气利用和集中供热，严格执行保供次序，落实“压非保民”措施，保障

供气供暖安全、有序。负责所属燃气公交车、出租车加气的组织协调和保

障工作。

2．燃气企业：高度重视并履行天然气供应保障主体责任，自觉服从

保供工作组的统一指挥，积极落实工作部署，保障天然气安全、稳定供应。

精准预测天然气需求，做好采暖季民用和非民用天然气需求预测，多方争

取和组织气源供应，全力保障用户用气需求。落实城燃企业达到年用气量

5%储气调峰能力的要求，积极推进储气调峰能力建设，满足供气保障需求。

制定详细且具操作性的采暖季天然气保供方案和分级应急预案，明确“压

非保民”具体措施，做好应急响应期间的组织协调工作，严格落实采暖季

天然气保供信息每日报送制度，建立24小时值班制度，做到响应及时、

处置有效。做好供应形势研判，对已发生和预计可能发生的险情，及时向

保供工作组办公室报告。落实安全生产主体责任，建立健全安全生产工作

机制和管理制度，加强设施维护和巡查，严格管控各类风险，及时排查消

除安全隐患，确保管网始终运行在安全压力范围内，满足用户足量可靠安

全用气需求。

3．集中供热企业：统筹燃煤锅炉、天然气锅炉、热电联产余热及污

水源利用，提高供热保障能力和服务水平，新建天然气锅炉及拆除燃煤锅

炉需向行业主管部门报批，并向保供工作组报告。完善供热工作保障方案、

“压非保民”工作方案及燃气锅炉缺气时的应急预案，积极争取气源，执

行天然气“压非保民”措施，分阶段、分锅炉、分区域实行限供。定期巡

查、及时维护供气供热设备设施，储备充足的应急保障物资、装备、人员

及经费，做好随时投入抢修抢险工作的准备。加强员工安全教育培训，定

期进行应急演练，切实提高突发事故防范和应急处置能力。落实24小时

值班制度，及时办理12345市民热线等平台转办的投诉，及时妥善处理投

诉集中的供热问题，就地化解，避免发生重大事件，保障群众温暖过冬。

4．供电企业：提前做好检修维护，保障采暖季城燃企业和天然气集

中供热企业电力正常供应。对城燃企业和天然气集中供热企业供电线路进

行定期巡查，及时消除安全隐患，避免停电。在严寒天气，做好应急抢险

抢修准备，确保城燃企业和天然气集中供热企业电力供应。

三、保障措施

（一）建立协调联动机制

保供工作组实行联席会议工作制度，由办公室不定期组织召开会议，

遇有重要情况随时召开会议，研判供给和需求形势，协调解决具体事项，

各成员单位联动落实。

（二）强化舆论引导管控

加强舆论引导和监测，及时通过媒体正面宣传，引导社会舆情。强化

突发事件的媒体管理，加强与网信部门的协调沟通，防止对天然气保供问

题进行炒作。

（三）建立信息报送制度

采暖季期间，各燃气企业要每日向保供工作组办公室报送需求预测、

日气量指标、缺口、供气情况及采取的应急保供措施；集中供热企业要每

日向保供工作组办公室报送燃气锅炉运行情况和采取的保供措施。保供工

作组办公室酌情向省政府、市委、市政府、省发改委、省天然气公司和中

石油报送有关天然气保供的文件、专报和信息。

（四）建立督促检查机制

保供工作组通过专项督查、明察暗访、实地调研等方式加强督促检查，

确保各项保供措施落实到位。

1、总则

xx公司xx项目部承担xxxx公司供暖任务，在发生重大事故时，必

须及时、高效、有序地组织开展事故抢险救援工作，最大限度地减少损失。

为此编制此事故处理预案。此预案编制依据《中华人民共和国安全生产

法》，《电力企业事故预案编制导则》，《生产安全事故应急预案管理办

法》等，此预案适用于供热中断事故应急响应的处理。

2、应急指挥机构

成立应急指挥机构：

总指挥：总经理

副总指挥：副总经理

成员：检修部、运行部、综合管理部管理人员

3、机构职责

3.1发生事故时，应急指挥部成员要立即赶赴事故现场，按照各自职

责，在总指挥的领导下，判断事故类别，启动事故处理预案，实施抢修方

案，指挥部署协调各部门行动，迅速开展工作。

情况；采取措施隔离事故设备和系统，保证未出事的管道和设备运行

不受影响，按照检修人员的要求做好安全措施，保障检修人员的人身安全；

积极配合检修人员对修复的设备进行试运。

4、危险分析、影响、应急响应及物资资源配备

4.1xx锅炉为xxxx公司冬季供暖的主力热源，一旦发生下列异常情

况，造成供热中断，将会引起恶劣影响。

4.1.1 xx锅炉或供热主蒸汽管道发生故障或爆管，需要进行停炉处

理或采取隔断措施处理的，可能造成xx和xx供热中断的'事故。

4.1.2换热站内设备发生严重故障造成供热机组停机。

4.2供热中断的影响

4.2.1严重影响全公司员工的取暖

4.2.2有可能造成供热管网或设备的冻裂、损坏

4.3接警与通知

4.3.1值班员接到事故报警后，应迅速了解掌握如下信息：事故发生

的地点、类型、时间等；有无人员伤亡；事故的原因，严重程度及发展趋

势等。

4.3.2了解情况后，应立即向应急指挥部汇报事故情况，并通知有关

负责人。负责人接到情况通报后，应立即组织抢修人员

进入事故现场进行抢险，并组织运行员工做好事故设备隔离操作处理。

4.4物资资源配备

应急物资资源有：适合现场使用的阀门、水泵、管材、通信设备、交

通工具、维修工具、照明装置、防护装备等，能够满足事故处理需要。

5、事故处理原则、分类及应急处理

5.1事故处理原则：

5.1.1应尽量不停水，采取打卡子等临时措施。

5.1.2如非停水不可，要尽可能缩短停水时间，减少损失。

5.1.3管道处理事故中，最大限度缩小停热面积。

5.2事故分类及应急处理

5.2.1一类事故

5.2.1.1定义：一次管网爆管或启动炉停机，需采取隔断措施，降压

放水进行处理的事故。

发生一级事故后要求在24小时之内处理完毕，最长不超过36小时，

恢复正常供热。

发生事故后，应立即汇报当班值长，并要求半小时内必须向xx和xx

分管领导汇报。

5.2.1.2事故处理为：

5.2.1.2.1迅速查找泄漏点。

5.2.1.2.2根据现场情况，关断泄漏点两侧的截止阀及抽头门。并通

知值长，停止一次网循环泵运行。同时二次网系统维持正常运转。并通知

采暖用户做好停热准备，如果情况紧急，先停止供热后再通知采暖用户。

5.2.1.2.3制定紧急抢修方案，组织人员进行抢修。

5.2.1.2.4事故处理完毕后，通知值长。

5.2.1.2.5注水升压后，事故点无异常，恢复供热，将抢修现场恢复

正常。在恢复供热工程中，升温要缓慢。

5.2.2二类事故

5.2.2.1定义：一次管网或设备故障，需采取隔断措施，降压后进行

的带压堵漏处理的事故。

二级事故发生后要求在18小时内消除故障，最长不超过24小时恢复

正常供热。

发生事故后，应立即汇报当值值长，并要求半小时内必须向xx或xx

分管领导汇报。

5.2.2.2事故处理为：

5.2.2.2.1迅速查找泄漏点。

5.2.2.2.2根据现场实际情况，通知xx当值值长，循环泵降压运行，

同时二次网系统维持正常运转。同时迅速组织人员进行带压堵漏。

5.2.2.2.3堵漏完毕后，通知xx当值值长，恢复循环泵正常运行。

5.2.3三类事故

5.2.3.1定义：换热站至用户支线管网及站内台换热机组设备故障，

统称为三级事故。

三级事故发生后要求在8小时内消除故障，恢复正常供热。发生事故

后，应立即汇报电厂或煤矿分管主任。

5.2.3.2事故处理为：

5.2.3.2.1迅速查找事故原因。

5.2.3.2.2根据事故原因，采取隔断措施，进行处理。

5.2.3.2.3事故处理完毕后，按照运行规程进行恢复。

5.2.4以上三类事故发生后，如涉及到主蒸汽管道要停汽的，运行人

员要及时对主蒸汽管道的疏水阀门进行疏水。在恢复供暖时要缓慢开启主

蒸汽阀门，防止换热站内设备出现水击现象。

1、空调

这是目前大众比较青睐的一种方式，不仅在冬天可以取暖，同时在夏

季也能变得更凉爽，不过如果空气对流过于剧烈的话，机械性的强制吹风

会让人感到非常不舒服。另外也会加速空气中的水分蒸发，降低了屋内空

气品质，严重的还会诱发呼吸道疾病。

2、地暖

对于比较注重美观性的家庭来说，地暖是非常不错的安装方式，通常

是将其安设在地板下，不会占用居室的居住范围，尤其适合一些小居室，

不过在选择时，一定要考虑到层高，如果对高度有限制的话，建议安装高

度仅2cm的碳晶地暖。

3、太阳能

这类产品的实用性比较高，不仅能储存当天的热能，同时还能将一周

的热能全部储存起来，并且它的暖气效率高，使用期限久，提供热量的速

度快，几分钟就能让温度提高到90摄氏度，不过它对建筑的要求也比较

高，最好是朝南的。

可以采用电热供暖系统。电热辐射电暖器是双面铝合金散热外壳，超

薄设计，适合中高档消费人群，有弧形、豪华卫浴型、苹果形、字母形、

高型、地角型等，可按用户要求及建筑结构个性化设计生产。

1、供暖方式之蜂窝煤取暖

蜂窝煤是用煤粉、黄土、水等按照适当比例搅拌均匀后，用固定的模

具做出来的蜂窝状圆柱形煤球。蜂窝煤具有使用方便、制作简单、成本较

低的优点，但是用它采暖时，味道较为刺鼻，且存在较大的一氧化碳中毒

的隐患，因此在现代家居中也比较少见了。

2、供暖方式之空调取暖

不管是哪种空调取暖方式，大的优点就是操作简单方便，启动升温速

度快，且能够定时、定温，调节温度。此外，不用的时候，可以将之关闭，

灵活。而且对于集中供暖可以起到一个补充作用，很多家中有老人和孩子

的家庭，在集中供暖之前、之后，都要开一段时间的空调取暖。这其中舒

适的应该是空调，解决了风口直接吹向人的缺点，气流组织好，使得整个

房间都处于空调的回风区域，人的感觉好。

1、农村自建房取暖方式之火炕取暖

火炕简称炕，或称大炕，是北方居室中常见的一种取暖方式，烧柴产

生的烟和热气通过炕时烘热炕，这样既可以解决了坐卧起居问题，又可以

通过炕面散发热量，保持室内较高的温度。这种采暖方式至今仍在部分农

村地区使用，不过这种直接用柴火取暖的方式比较落后，需要用到大量的

薪柴，存在安全隐患，不方便也不环保。

2、农村自建房取暖方式之电供暖器

通常在农村最为广泛的供暖设备就是电供暖器，电供暖器有很多种款

式，一种是电风扇形式的，一种是长方形放脚的供暖器，这两种供暖器是

目前农村作为多见的供暖设备。电风扇的供暖器可以快速将室内的温度提

高，覆盖面非常广。放脚的供暖器主要是用来供暖脚部的，升温速度比较

慢。这两种供暖器的价格都比较便宜，大都在100元以下，符合农村人的

消费习惯。但是存在很多缺陷，比如耗电量大，一晚上使用的话，需要耗

费5-6度以上的电费。其次，危险重重，很多新闻台都有爆出，家庭使用

电供暖器而引发火灾的问题。

3、农村自建房取暖方式之煤炉取暖

燃煤炉取暖是在农村中沿用比较久的一种取暖方式，因为其成本比较

低，而且集取暖做饭功能于一体，因此受到许多农村家庭的青睐，但是燃

煤炉的能耗很大，存在较大的安全隐患。燃煤采暖炉需要烟囱，直排式的

烟囱容易导致煤气倒灌进屋内，造成人身危险，烟筒使用时间过长会被腐

蚀出很多细小的孔，尽管表面看上去完好，遇到风时也容易造成回烟。所

以使用过程中，一定要及时清理烟灰，检查烟囱。

4、农村自建房取暖方式之空调取暖

目前国内很多农村的生活水平已经改善了很多，尤其是沿海城市的农

村，生活条件比城市里的人们不会差到哪里去。因此现在农村很多人都安

装了冷暖空调，无论是夏季还是冬季，都会使用空调来制冷或者是供暖。

但是空调在冬季供暖的效果并不是很好，十分干燥，很多人不是很喜欢开

空调。

5、农村自建房取暖方式之地热取暖

目前，部分农村家庭开始安装地暖来供暖。地热采暖是近几年最为流

行的一种采暖方法，与其他供暖方法用热气或热风提升室内温度不同的是，

地暖的管线铺装在地面饰材下面，温度由下而上提升，使用起来均匀舒适。

不过，也正由于使用范围还不够广，消费者在地暖的购买、安全及使用上

仍有许多疑问及误区

6、农村自建房取暖方式之集中暖气片供暖

在北方很多农村，因为气温比较低，所以农村也会安装集中供暖设备，

保证农村人的冬季供暖正常。但是集中供暖只适合北方，不适合南方，且

存在一定的缺陷，计算起来还是不划算的。

在北方都是统一供暖的，所以暖气是最常见的，暖气片的优点就是供

暖集中，相应的收费标准是一致的。但也有一定的缺点，就是在固定的时

间开放和关闭，对于特别怕冷的人，其实在还没有开放之前就已经开始用

其他的取暖设备代替了。当然对于北方的大部分家庭来说，暖气其实是性

价比是最合适的，因为暖气设备都是统一安装，并且供暖效果非常好，因

此暖气是北方最普遍的取暖设备。