2016国家出台的房地产政策最新消息

2016国家出台的房地产政策最新消息

2016年的楼市一直热度不减，为此国家相继出台了多项政策规定。

下面是店铺整理的一些关于2016国家出台的房地产政策的相关资料。

供你参考。

2016国家出台的房地产政策

一、稳健的货币政策要灵活适度。今年广义货币供应量M2增长

13%左右，社会融资总额余额增长13%左右。

央行数据显示，2015年末，广义货币供应量增长为13.3%。

2015年的政府工作报告中，货币政策的表述是“稳健的货币政策”，

到2016年时，这个表述变成了“稳定的货币政策要灵活适度”，灵活

适度应该有两层含义，第一，M2总量增速全年可能会超过13%甚至

更多;第二，增速不会平均分布，根据经济局势的情况，阶段性的M2

供应量、社会融资总额余额增速会突然提高。比如，今年1月信贷投

放量的突然增长，这样的情况，在2016年剩下的9个月中仍然还有可

能出现。

二、全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、

房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值

税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。

“营改增”是从2012年1月1日开始启动试点，目前已经逐步扩

大到全国范围的交通运输业、电信业、邮政业等行业，只剩下建筑业、

房地产业、金融业、生活服务业尚未纳入。按照政府工作报告，从5

月1日起，营改增将在全国范围内全面落实。

对于房地产业来说，首先会带来企业管理模式的转变。通过营改

增政策的落实，一些业务操作规范、各类收支票据齐全、财务健全的

房企，容易享受减负的利好。而一些包括供应商材料采购、成本核算

不清晰的房企，会发现反而税负增加。纳入营改增后，会使得房企有

动力去改进企业管理模式和财务核算模式。

三、要建立租购并举的住房制度，把符合条件的外来人口逐步纳

入公租房供应范围。

建立租购并举住房制度，意味着中国正尝试建立房地产第四级市

场，需要让部分房企积极转变去库存思路，从卖房转变到租房的策略

上来。租购并举的制度在一定程度上能促进去库存，但相对于刺激购

房消费来说，作用相对有限。

关于深入推进新型城镇化。今年会重点抓好以下三项工作。

一是加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革，放宽城镇落

户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策。扩大新型城镇化综合试点范

围。居住证具有很高的含金量，要加快覆盖未落户的城镇常住人口，

使他们依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。发展

中西部地区中小城市和小城镇，容纳更多的农民工就近就业创业，让

他们挣钱顾家两不误。

二是推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展。

今年棚户区住房改造600万套，提高棚改货币化安置比例。完善支持

居民住房合理消费的税收、信贷政策，住房刚性需求和改善性需求，

因城施策化解房地产库存。建立租购并举的住房制度，把符合条件的

外来人口逐步纳入公租房供应范围。

三是加强城市规划建设管理。增强城市规划的科学性、权威性、

公开性，促进“多规合一”。开工建设城市地下综合管廊2000公里以

上。积极推广绿色建筑和建材，大力发展钢结构和装配式建筑，提高

建筑工程标准和质量。打造智慧城市，改善人居环境，使人民群众生

活得更安心、更省心、更舒心。

四、完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，住房刚性需

求和改善性需求因城施策化解房地产库存。

关于这方面，2015年政府工作报告的表述是，“支持居民自住和

改善性住房需求”，而今年的政府工作报告，在“支持”前面又加上

了“完善”这个表述。“支持”之前加上“完善”，就意味着2016年

住房市场还有新的“正向政策”。税收政策已经出台了，但是，“完

善”的表述，也被用在信贷、住房刚性需求、改善性需求之前，这意

味着在这个领域，还会有新的政策出台。

2016国家房地产政策最新消息

全国范围同时实施

在增值税改革试点初期，营改增最先在上海试行，随后扩展到北

京以及其他省市。营改增后期已不再采用上述分地域性阶段实施的方

法，取而代之的是全国同时实施模式，将营改增最新政策在全国所有

相关试点行业同时推行。短期来看，对于在全国各地都有业务的大型

企业集团而言，此推行模式可能带来更多过渡性准备工作。但从长期

来看，这种模式克服了先前相同行业在某些地区缴纳增值税、在另一

些地区缴纳营业税而造成的困难。

过渡性政策或豁免政策

的政府工作报告提到将控制营改增这一政策变化对企业的税负影

响。其中特别值得关注的是实施细则中是否可能对某些行业实行过渡

性政策或豁免政策，尤其是长期项目及合同普遍存在的房地产及建筑

业企业。

由于预期到营改增即将实施，许多公司已经提前开始为实行增值

税作出准备，现在则等待具体实施细则的发布，以解决各种技术问题。

我们将在后文讨论预期相关变革所带来的主要财务影响;同时，对于通

过与业界讨论而了解到的主要行业问题，我们亦将列出相关问题的现

状或对策。

敬请注意，对于后文表格里当前情况为“有待具体实施细则发布”

的问题，我们将在实施细则发布后进一步更新。

房地产及建筑业

房地产及建筑业很可能是此次变革中影响最为显著的行业。尤其

是当下中国主要城市的房地产增长幅度已不同于5至10年前的增长情

况。的政府工作报告尤其提到将所有企业新增不动产所含增值税纳入

抵扣范围，将有利于企业在经营过程中购进不动产以及房地产开发商

和投资者。然而在报告中未明确说明房地产开发商和投资者是否允许

对发生的土地采购成本视同进项抵扣。但基于的说明可能性还是非常

高的。

许多房地产开发商业主房地产基金及其投资者对于适用11%的增

值税税率持有疑问，包括是否会加重税务负担、是否会推高项目造价

以及是否需要在增值税实施前加速出售存量项目等。这些问题并没有

简单统一的答案，而是需要对相关财务模型进行财务影响审阅及分析。

房产市场现状解读

我国房产市场经过2010年一系列政府调控，现状依然火爆，房价

依然坚挺，房价上升的势头并未被明显抑制。进入2011年后，从中央

到地方，各职能部门又一轮针对房地产市场的调控以组合拳的方式逐

步展开。此轮调控是2010年房产市场整顿的延续，房产市场是否健康

序发展，是国家经济产业结构调整布局的重要目的之一，政策方面是

十二五规划的重头戏、是国家经济领域举足轻重的风向标，事关民生、

稳定等多项重要因素。所以此轮以政策导向为手段的调控，如果仍不

能达到平抑房价上涨速度、打击房产投机、逐步解决住房需求紧张等

目的，更深层次更广泛领域的政策还将陆续出台。