长沙金融中心建设发展实践

长沙金融中心建设发展实践

1999年，长沙市市委、市政府为了加强金融监管和服务，防范和化解金融风险，维护金融

稳定，开始了“金融安全区”的创建工作。之后，长沙市以浏阳“创安”经验带动全市，辖

区金融业资金聚集效应增强，金融业快速发展；芙蓉中路“金融街”建设步伐明显加快，金

融服务集聚功能逐步显现，长沙区域金融中心建设开始形成规模。建设长沙区域性金融中

心，是长沙金融业快速提高自身实力和竞争力，加速长沙引进外资、加快外资金融机构的发

展规模和速度，促进长沙金融组织体系和市场体系的完善和开放，从而促进长沙金融业在竞

争中发展并走向繁荣的迫切需要。

2006年，在长沙市第十一次党代会上，市委决定把长沙打造成区域金融中心。2007年，由

市委市政府主要领导亲自挂帅、12个决策部门参与，长沙市芙蓉中路金融街金融城建设领

导小组成立。2008年，市政府对外披露了“芙蓉路金融街策划方案”，并首次提出启动金

融城项目，用长沙市最优质的土地资源，倾力打造中部地区乃至于中国深具影响力的金融

城。2009年，火车北站棚户区改造列为长沙市六大棚改项目之一，规划为长沙金融商业中

心，由开福区政府全面实施，棚户区一期拆迁启动。2011年，火车北站棚户区拆迁完成，

规划面积为1828亩、可供开发面积达1123亩的熟地。面向国内外进行招商，片区城市设计

同步出炉，定位为长沙金融生态区。

2007年4月12日，长沙市市长谭仲池在长沙市金融工作会议上提出，要突出打造长沙区域

性金融中心，加强金融市场多元化融资，促进多层次资本市场发展，加大对金融机构的支持

力度。

2007年，长沙出台《长沙市深化金融安全区建设优化金融生态工作方案》，突出以防范和

化解金融风险为核心，以加强信用体系建设为基础，以强化金融机构内控机制和加大执法力

支机构；浏阳农村商业银行、长沙先导农村银行成功改制；太平洋寿险长沙营运中心、中国

人寿财险全国电销中心两家金融后台机构落户运行。外资银行纷纷在长沙，花旗银行、新韩

银行和东亚银行等都要在长沙设立分行。2010年，长沙新增证券营业部为17家，全年新增

银行贷款为1152.92亿元，占全省的57.51%；新增上市公司为7家，市场直接融资为

314.31亿元，创历史新高；实现保费收入110.9亿元，保险公司资产总额达211.73亿元，

增长28.73%。目前，长沙初步形成国有银行为主体、多层次金融机构并存的竞争性金融组

织体系，货币市场、证券市场、保险市场相互促进的金融市场体系，以及银行、证券、保险

协调配合的金融监管系，金融中心的基础条件较好，为区域金融中心建设创造了良好的金融

环境。

长沙市“十二五”规划提出要鼓励支持企业上市融资，加快建设多层次、广覆盖的资本市

场。积极推动金融机构改革，开发金融新产品，探索经营新模式，积极壮大地方金融机构，

加快引进金融总部，重点建设金融街区，努力把长沙打造成为区域性金融中心。

-全文完-