青岛最新发文！事关老旧小区加装电梯…

2023年4月29日发(作者：三门衣柜内部设计图)

青岛最新发⽂！事关⽼旧⼩区加装电梯…

青岛最新发⽂！事关⽼旧⼩区加装电梯…

⼤众⽹·海报新闻记者 蒋甜 青岛报道

⽼旧⼩区加装电梯，⼀直牵动着市民的⼼。

如何破解难题，青岛市住建部门近⽇不断出台⽂件，加快推进既有住宅加装电梯⼯作

近⽇，青岛市住建局在官⽹发布《青岛市既有住宅加装电梯政策问答》。

相较之前的⽼楼加装电梯，如今城市更新中的加装电梯不能单纯的看做是电梯项⽬，更应做为⼀项建筑物⼯程去认识。

特别是随着智慧时代、5G时代的到来，如何让⽤户更好的在使⽤电梯的过程中体验到智慧⽣活，是⼤众特别关注的部

分。

⽼旧⼩区加装电梯不仅有助于缓解⽼年⼈“出⾏难”，⽽且是推进⽼旧⼩区改造的有⼒举措，政府部门的动作越来越快。

像市住建局正在推⼴的“胶州模式”还列出了具体事例，化解电梯加装“棘⼿事”。截⾄⽬前，已为24个⽼旧⼩区加装电梯

299部，惠及居民约1.2万⼈，打造了⽼旧⼩区加装电梯的“胶州模式”。

电梯加装最难的是“开头⼀公⾥”，群众意愿是关键。市住建局通知中称，“胶州市搭建了市级服务平台，成⽴全市加装电

梯⼯作领导⼩组，建⽴推进机制，动员居民参与电梯加装民主协商，发动⼩区楼栋长、楼内党员、志愿者、热⼼居民组

建加装电梯协调推进⼩组。”

市住建局举例，三⾥河街道澳门花园依据村规民约，通过举⼿表决“少数服从多数”的⽅式通过了电梯加装决定，仅⽤18

天时间就完成了“从村民代表⼤会实施改造到⾸部电梯顺利启⽤”的过程。

那么，居民之间就加装电梯达不成⼀致意见，如何进⾏表决呢?

⽐如低楼层业主会感到不满，“加装电梯后，四五六楼的房⼦升值了，我的房⼦却贬值了。”

加装电梯获取居民合意较难，部分居民因分摊费⽤、造成⽣活不便等原因拒绝加装电梯，青岛就出台⽂件规定只要业主

双“三分之⼆”同意安装电梯，就可以提出申请并作出指⽰。通过规避“⼀票否决”的⽅式来解决居民⼀⼈反对即可阻碍电梯

加装的现状。

对于既有住宅加装电梯的资⾦来源有哪些，该通知也进⾏了解答。

既有住宅加装电梯的资⾦以业主⾃筹资⾦为主。业主⾃筹资⾦按照“谁受益、谁出资”及受益⼤⼩等因素,按照⼀定的分摊

⽐例共同出资,分摊⽐例由业主协商确定。政府对于既有住宅加装电梯给予⼀定的资⾦奖补和⽀持。

另外，在财政奖补⽅⾯，市级对各区(市)符合奖补条件的加装电梯每部奖补10万元，对预留电梯井加装电梯的奖补资⾦

减半。各区(市)财政安排的补助资⾦，原则上不低于市级财政奖补标准。

加装电梯还是⼀个“有⼈推动”并且“齐⼼协⼒”的事，在近⽇住建局最新⽂件中，对既有住宅加装电梯政策再次强调。

以下为全⽂：

青岛市既有住宅加装电梯政策问答

1.问：既有住宅加装电梯各级各部门职责分⼯是什么?

答：市住房城乡建设局牵头负责全市既有住宅加装电梯⼯作相关政策制定

市财政局负责市级财政奖补资⾦的预算安排

市⾃然资源和规划局负责指导各区(市)⾃然资源和规划部门做好项⽬现场勘验和规划审查⼯作

市市场监督管理局负责指导各区(市)市场监督管理部门做好既有住宅加装电梯安装开⼯告知接收、安装监督检验及对电

梯制造、安装单位的监管等⼯作。

市⾏政审批、消防救援、城市管理、公安、民政等部门按照职责分⼯做好既有住宅加装电梯相关⼯作。

各区(市)政府负责辖区范围内既有住宅加装电梯⼯作的统筹，组织辖区内相关部门负责既有住宅加装电梯⼿续办理，提

供“⼀站式”咨询服务。

街道办事处(镇政府)负责辖区内既有住宅加装电梯需求情况的摸查，建⽴⼯作台账负责成⽴服务机构、纳⼊窗⼝服务，

做好宣传发动、服务指导、组织协商、业务办理等⼯作。

2.问：《青岛市既有住宅加装电梯暂⾏办法》(以下简称《暂⾏办法》)的适⽤范围是什么?

答：本市⾏政区域内国有⼟地上建设的既有住宅加装电梯，适⽤本《暂⾏办法》。本《暂⾏办法》所称既有住宅是指依

法建设并投⼊使⽤，具有合法建设⼿续和权属证明，符合加装电梯条件的四层及以上未设电梯的单元式多业主住宅。其

他类型住宅要求如下：

1.住宅原规划设计⽅案中设有电梯，也建设了电梯井，但未实际安装电梯的房屋，在业主协商⼀致后，可直接采购电梯

设备，按要求办理电梯安装开⼯告知、设备监督检验等⼿续。

2.住宅底层为⼆层及以上⽹点或⾼度为7⽶及以上平台的，居民需经⽹点或平台⼊户，可依托⽹点或平台加装电梯。

3.依法依规建设的城镇旧村改造回迁房及机关、企事业单位的公有(集体)产权住宅，实际为个⼈所有未办理个⼈房产证

的，产权单位能提供房产使⽤⼈等有关情况说明且产权单位及房产使⽤⼈同意加装电梯的，适⽤本《暂⾏办法》。

4.部队在国有⼟地上建设的⼲休所、集资房、经济适⽤房等已向个⼈发放房产证的房屋，或产权单位能提供对房产使⽤

⼈等有关情况的说明，且产权单位及房产使⽤⼈同意加装电梯的，适⽤本《暂⾏办法》。

5.前期建设⼿续不全，已经建成⼊住但暂时⽆法办理房产证的房屋，应当在补齐有关建设⼿续，完成房屋初始登记，具

备办理个⼈房产证条件后，再按本《暂⾏办法》加装电梯。

3.问：居民之间就加装电梯达不成⼀致意见的，如何进⾏表决?

答：既有住宅加装电梯应当充分保障相关业主知情权和表达权，充分征求拟加装电梯服务范围内全体业主的意见，并重

点征求加装电梯后可能直接影响其他利益相关⽅的意见。加装电梯拟占⽤业主专有部分的，应当征得该专有部分业主同

意，加装电梯拟改变业主共有部分⽤途的，按照有关法律法规规定执⾏。

业主之间对加装电梯事项要进⾏充分友好协商，理性表达意见诉求，确实达不成⼀致意见的，可以按照有关法律法规的

规定进⾏表决：由本单元(本栋)专有部分⾯积占⽐三分之⼆以上的业主且⼈数占⽐三分之⼆以上的业主参与表决，经参

与表决专有部分⾯积四分之三以上的业主且参与表决⼈数四分之三以上的业主同意并签订书⾯同意意见。

表决规则⽰例：⽐如，加装电梯的单元共12户业主，需要8户(12*2/3，含本数，下同)以上的业主参与表决。如果有8户

参与了表决，需要6户(8*3/4)以上的业主同意并签订书⾯同意意见如果有9户参与了表决，需要7户(9*3/4，向上取整)以

上的业主同意并签订书⾯同意意见如果有10户参与了表决，需要8户(10*3/4，向上取整)以上的业主同意并签订书⾯同意

意见如果有11户参与了表决，需要9户(11*3/4，向上取整)以上的业主同意并签订书⾯同意意见如果有12户参与了表

决，需要9户(12*3/4)以上的业主同意并签订书⾯同意意见。(⾯积占⽐的计算同理)。

4.问：既有住宅加装电梯的资⾦来源有哪些?

答：既有住宅加装电梯的资⾦以业主⾃筹资⾦为主。业主⾃筹资⾦按照“谁受益、谁出资”及受益⼤⼩等因素,按照⼀定的

分摊⽐例共同出资,分摊⽐例由业主协商确定。政府对于既有住宅加装电梯给予⼀定的资⾦奖补和⽀持。

1.在财政奖补⽅⾯，市级对各区(市)符合奖补条件的加装电梯每部奖补10万元，对预留电梯井加装电梯的奖补资⾦减

半。各区(市)财政安排的补助资⾦，原则上不低于市级财政奖补标准。

2.业主可以按顺序申请提取使⽤本⼈及配偶、本⼈直系亲属的住房公积⾦，⽤于加装电梯中业主需⽀付的建设资⾦。

3.业主可以按照相关规定使⽤所涉及房屋分户账中的专项维修资⾦。

4.其他社会投资等。

5.问：谁可以代表业主办理加装电梯的各类⼿续?

答：同意加装的全部业主为既有住宅加装电梯项⽬申请⼈，可以书⾯授权委托业主代表或已售公房原产权单位、房地产

开发企业、电梯制造企业、电梯安装企业、物业服务企业、项⽬管理企业等单位作为实施主体，承担⽅案制定、组织协

调、⼯程报建、设备采购、⼯程实施、维护管理等相关⼯作，申请⼈和实施主体应当按委托约定各⾃承担相关法律法规

规定的责任和义务。

6.问：对加装电梯设计⽅案的公⽰有什么要求?

答：实施主体应当将加装电梯设计⽅案在⼩区和本单元显著位置进⾏公⽰，公⽰时间除法律法规规章另有规定外，不得

少于10⽇(其中涉及历史⽂化名城保护和城市风貌保护区的，公⽰时间不得少于20⽇)，公⽰完成后出具公⽰结果说明。

公⽰⽂本中应当明⽰反映渠道及联系地址、联系⼈、联系电话等内容。

公⽰期间，对加装电梯设计⽅案提出的合理化建议，实施主体应当积极采纳，会同设计单位优化设计⽅案，降低对相关

业主的不利影响对设计⽅案仍有异议的，业主应当⾃⾏协商。