装饰装修工程危险源辨识管控清单

2024年9月29日发(作者：箭牌卫浴售后服务电话)

装饰装修工程危险源辨识管控清单

一、 装饰装修工程危险源辨识管控清单概述

近几年来，随着装饰装修工程危险源辨识管控清单建设不断增加，给装饰装

修工程危险源辨识管控清单的经济发展带来了前所未有的机遇，装饰装修工程危

险源辨识管控清单投资越显重要。伴随着装饰装修工程危险源辨识管控清单数量

增加和扩大，装饰装修工程危险源辨识管控清单中存在的问题也日显突出，严重

影响了装饰装修工程危险源辨识管控清单正确的投资和发展，装饰装修工程危险

源辨识管控清单是否正确，直接决定了装饰装修工程危险源辨识管控清单的经济

效益。

（一）装饰装修工程危险源辨识管控清单基本概念

装饰装修工程危险源辨识管控清单是选择和决定装饰装修工程危险源辨识

管控清单投资行动方案的过程，是对拟建装饰装修工程危险源辨识管控清单的必

要性和可行性进行技术经济论证，对不同装饰装修工程危险源辨识管控清单方案

进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。装饰装修工程危险源辨识管控

清单必在充分占有信息和经验的基础上，根据现实条件，借助于科学的理论和方

法，从若干备选投资方案中，选择一个满意合理的方案而进行的分析判断工作。

对一个装饰装修工程危险源辨识管控清单的科学决策，除进行宏观投资环境分析

和微观装饰装修工程危险源辨识管控清单经济评价分析外，还要专门分析装饰装

修工程危险源辨识管控清单风险，运用系统分析原理，综合考虑每个方案的优劣，

最后做出决定。而且，装饰装修工程危险源辨识管控清单决策，是服务服从于总

体经营战略的要求，和装饰装修工程危险源辨识管控清单的技术开发战略、产品

开发战略、市场营销战略以及人力资源战略密切相关。装饰装修工程危险源辨识

管控清单的质量影响因素较多，主要取决于决策信息、正确的决策原则、科学的

决策程序和优秀的决策者素质。

选择装饰装修工程危险源辨识管控清单的主要依据是装饰装修工程危险源

辨识管控清单的可行性研究报告。装饰装修工程危险源辨识管控清单的可行性研

究不仅是装饰装修工程危险源辨识管控清单本身的一个工作环节，也是做出正确

装饰装修工程危险源辨识管控清单、进行装饰装修工程危险源辨识管控清单设计

和筹措资金的重要依据。可行性研究工作，就是对装饰装修工程危险源辨识管控

清单进行研究、分析、论证和评价，以确定装饰装修工程危险源辨识管控清单是

否符合技术先进、经济合理、实施可行要求的一系列活动，通过对装饰装修工程

危险源辨识管控清单收益和风险的测算分析，判断投资和资金回收的安全性。装

饰装修工程危险源辨识管控清单的可行性研究工作，作为一种科学分析论证装饰

装修工程危险源辨识管控清单的方法，已普遍被世界各国采用。可行性研究的结

论，是装饰装修工程危险源辨识管控清单的重要依据。在分析评价装饰装修工程

危险源辨识管控清单的可行性时，要做到宏观与微观相结合、静态分析与动态分

析相结合以及专业分析与综合分析相结合。

（二）装饰装修工程危险源辨识管控清单研究背景

装饰装修工程危险源辨识管控清单是企业发展生产和经营的必要手段，是提

升企业核心价值和自主创新的必经之路，但投资风险必然存在。因此，企业能否

把资金投资于收益高、见效快、风险小的装饰装修工程危险源辨识管控清单上去，

对企业的生存和发展至关重要。提高投资效益，需要不断提高选择装饰装修工程

危险源辨识管控清单的决策水平，提高有效防范各种装饰装修工程危险源辨识管

控清单风险的管理能力。

根据有关部门统计，目前，装饰装修工程危险源辨识管控清单决策成为大部

分企业经营和发展的关键链或薄弱环节。这是由于企业运作中市场营销、物资供

应、质量管理、工序控制、人员管理等环节，大部分企业都具有一定的管理人力

资源、管理经验积累和管理技术基础。由于计划经济的“遗传”影响，装饰装修

工程危险源辨识管控清单和投资管理的模式一直是计划经济下的指令模式。另

外，投资管理知识散布在工程经济学、管理经济学、工业统计学、运筹学等学科

中，目前投资管理人员的管理方法主要来自个人的实践总结。

（三）装饰装修工程危险源辨识管控清单的程序

装饰装修工程危险源辨识管控清单程序主要包括市场调研、科学论证和民主

决策三个方面的内容。

1．装饰装修工程危险源辨识管控清单市场调研

进行严密的市场现状调研，是进行正确装饰装修工程危险源辨识管控清单的

基础和前提。了解消费需求，调查市场相关装饰装修工程危险源辨识管控清单的

最新动态和发展方向，进行市场细分并结合自身的经营条件和特点予以综合考

虑，从而，进行准确的市场定位。

（1）装饰装修工程危险源辨识管控清单调查市场现状

主要包括：首先是政治环境的调研，不论进行何种投资，都要考虑当地政府

的政策导向、经济政策和社会环境。其次是经济环境的调研。这主要是对工农业

生产发展、交通运输情况、环境保护情况的了解。再次是科技环境的调研。就是

对科技的发展情况、趋势、最新工艺和材料等的发展和应用情况的了解。这更是

决定今后的投资是否具有可持续性的依据。

（2）装饰装修工程危险源辨识管控清单市场需求的调查

首先，装饰装修工程危险源辨识管控清单应调研市场需求总量，即市场对被

装饰装修工程危险源辨识管控清单的需求量的总和。装饰装修工程危险源辨识管

控清单需求总量是社会商品购买力水平的反应，要调查和掌握社会商品购买力的

情况及其变化。对市场供求平衡与商情、行情进行调研预测。装饰装修工程危险

源辨识管控清单在了解了产品需求与供给情况后，必须对二者的均衡进行整体分

析预测。对供大于求、供不应求、供求平衡这三种状态进行分析预测；对社会市

场购买力总和与产品供应量在总量上的平衡状态、发展趋势，货币流动量与商品

供应量在总量上及时间、空间上的适应性进行大胆而实际的预测。同时，从价格

水平、原材料的价格、汇率、利息率等指标，来洞察市场价格体系的变化和趋向。

从而，对装饰装修工程危险源辨识管控清单做出市场价格预测，并对投入资金的

流动情况做出合理的分析。

其次，装饰装修工程危险源辨识管控清单就是竞争环境的调研。它主要是对

竞争对手的情况，包括其数量、经营规模、市场占有率、经营策略等进行调查。

商品供应的渠道及供应价格的调查；商品进出口情况的调查；销售价格策略是否

恰当；销售渠道是否顺畅；促销措施是否奏效。装饰装修工程危险源辨识管控清

单都是为决策后的实际投产能力大小和采取何种相应的市场营销策略所作的调

研。同时，对同类商品在市场需求中所占的比重进行调查，掌握总体态势。最后，

估算出自己可能所占有的市场份额。并为最终的生产规模和产量作可行性分析。

最后，装饰装修工程危险源辨识管控清单是对消费者的购买行为及其不同需

求及其变化做出调研。这就需要运用消费中的效用原理，对消费者的心理和行为

倾向进行研究分析。更需要专业人士从社会消费时尚热点及其行为变化趋向中进

行细致地考察和大胆的预测，把握未来发展方向，投资策划出的装饰装修工程危

险源辨识管控清单，才更具有实力和竞争力。

（3）装饰装修工程危险源辨识管控清单进行市场定位

装饰装修工程危险源辨识管控清单在大量调研的基础上，结合对市场综合情

况的分析，基于装饰装修工程危险源辨识管控清单目前的实际情况和发展目标，

做出准确的市场定位。从而，装饰装修工程危险源辨识管控清单使自身的优势能

够得到充分的发挥，做到扬长避短。

2．装饰装修工程危险源辨识管控清单科学论证

科学论证就是在对市场需求充分调研的基础上，在符合国家法律法规和政策

导向的前提下，对投资的环境、企业自身的人财务状况和投入产出效益进行认真

的综合分析，从而做出正确的决策。

装饰装修工程危险源辨识管控清单论证的过程如一道数学证明题。已知条件

为环境政策、市场需求、企业实际、效益分析，那么，他要证明的结论即装饰装

修工程危险源辨识管控清单可行。如果，能够用已有的条件用论证方法证明其成

立，那装饰装修工程危险源辨识管控清单亦可性；否则，这就是一道结论不成立

的假命题，决策亦不可行。

3．装饰装修工程危险源辨识管控清单民主决策

装饰装修工程危险源辨识管控清单的另一个关键环节是民主决策。装饰装修

工程危险源辨识管控清单要解决的问题十分繁杂，不仅要考虑各种目标和战略问

题，也要考虑一系列过程问题，确定处理各种关系、矛盾的准则与方法。例如，

装饰装修工程危险源辨识管控清单规模的确定，除了应考虑市场需求外，还要考

虑企业的筹资能力，原材料供应、厂址、交通运输条件以及其他相关的外部因素，

假定对装饰装修工程危险源辨识管控清单所在地紧张的交通运输能力未做充分

考虑，则所确定的装饰装修工程危险源辨识管控清单规模就可能偏大，由此又会

导致相应的设备购置规模和劳动定员编制偏大。装饰装修工程危险源辨识管控清

单投产后，会造成生产能力闲置，产品积压或停工待料等现象。所以，为了避免

投资的失误，尤其是在陌生的投资领域，就必须广纳群言，认真听取各方面、各

环节、各层次的人员意见。使装饰装修工程危险源辨识管控清单方案更加科学合

理，更加周密完善。

此外，投资行业千差万别，且新技术新产品日新月异，一个人的阅历、知识

毕竟有限，无论哪一类装饰装修工程危险源辨识管控清单，有丰富的实践经验且

真正内行的人毕竟有限。在评价装饰装修工程危险源辨识管控清单时有一个有趣

的现象：外行人更多看到的是机遇，内行人更多看到的是风险。因此，一个决策

者拍板的决心，在很大程度上来自于内行的意见和集体的智慧。敞开胸怀、博采

众议，用集思广益来开辟前所未有的新天地，来激发团队作战的最大潜能，即使

面对企业再大的挑战都不足畏惧。可见，广纳群言、民主决策，是正确装饰装修

工程危险源辨识管控清单的重要保证。

（四）装饰装修工程危险源辨识管控清单作用

“不搞装饰装修工程危险源辨识管控清单是等死，搞装饰装修工程危险源辨

识管控清单是找死”是企业界一句名言，它说明企业如不投资发展新的装饰装修

工程危险源辨识管控清单，寻找新的投资利润，企业长期必然失去竞争力。

1．对于企业的发展来说，装饰装修工程危险源辨识管控清单具有十

分重要的意义

企业今天生产经营状况的好坏，很大程度上取决于装饰装修工程危险源辨识

管控清单，同样，今天的装饰装修工程危险源辨识管控清单又会改变企业现有的

生产面貌，塑造出企业明天的生产格局。如果企业装饰装修工程危险源辨识管控

清单得当，不但能够保证投资建设过程顺利，而且能够使企业内部的资源配置实

现优化，使企业具备更强的市场竞争能力和发展活力，获得更高的经济效益；反

之，装饰装修工程危险源辨识管控清单不当，其结果往往比不投资更糟。

2．装饰装修工程危险源辨识管控清单决策正确有利形成社会需求和

供给的平衡

在工程装饰装修工程危险源辨识管控清单两个方面发挥重要作用。一方面，

投资活动具有当期的投资需求效应，即通过对各种投资品和资源的需求，构成社

会总需求的一部分，拉动经济增长；另一方面，投资活动的成果，将成为社会总

供给的一部分，满足将来社会可能的消费需要，这就是投资活动的供给效应。

二、 装饰装修工程危险源辨识管控清单的现状分析

（一）装饰装修工程危险源辨识管控清单现状

根据统计我国企业失败的原因30%为经营装饰装修工程危险源辨识管控清

单失误，70%为经营管理不善，而欧美发达国家企业失败调查经营装饰装修工程

危险源辨识管控清单失误仅为8%，远远低于我国水平。

目前，许多工程装饰装修工程危险源辨识管控清单不重视装饰装修工程危险

源辨识管控清单风险预测，仅局限于不确定性分析中简单的风险技术分析，甚至

只凭借经验和直觉主观臆断，对装饰装修工程危险源辨识管控清单建成后可能出

现的风险因素预测不够，为装饰装修工程危险源辨识管控清单的实施留下安全隐

患。因此，强化投资风险意识，做好装饰装修工程危险源辨识管控清单前期工作

中可行性研究的风险预测，制定防范和化解措施，是避免决策失误，不断提高投

资效益，以及实现装饰装修工程危险源辨识管控清单科学化的根本保证。

装饰装修工程危险源辨识管控清单是充分占在信息和经验的基础上，根据现

实条件，借助于科学的理论和方法，从若干备选投资方案中，选择一个满意合理

的方案而进行的分析判断工作。对一个装饰装修工程危险源辨识管控清单的科学

决策，除进行宏观投资环境分析和微观装饰装修工程危险源辨识管控清单经济评

价分析外，还要专门分析装饰装修工程危险源辨识管控清单风险，运用系统分析

原理，综合考虑每个方案的优劣，最后做出取舍。而且，装饰装修工程危险源辨

识管控清单决策，是服务服从于总体经营战略的要求，和企业的技术开发战略、

产品开发战略、市场营销战略以及人力资源战略密切相关。装饰装修工程危险源

辨识管控清单的质量影响因素较多，主要取决于决策信息、正确的决策原则、科

学的决策程序和优秀的决策者素质。

选择装饰装修工程危险源辨识管控清单的主要依据是装饰装修工程危险源

辨识管控清单的可行性研究报告。装饰装修工程危险源辨识管控清单的可行性研

究不仅是装饰装修工程危险源辨识管控清单本身的一个工作环节，也是做出正确

装饰装修工程危险源辨识管控清单、进行装饰装修工程危险源辨识管控清单设计

和筹措资金的重要依据。可行性研究工作，就是对装饰装修工程危险源辨识管控

清单进行研究、分析、论证和评价，以确定装饰装修工程危险源辨识管控清单是

否符合技术先进、经济合理、实施可行要求的一系列活动，通过对装饰装修工程

危险源辨识管控清单收益和风险的测算分析，判断投资和资金回收的安全性。装

饰装修工程危险源辨识管控清单的可行性研究工作，作为一种科学分析论证装饰

装修工程危险源辨识管控清单的方法，已普遍被世界各国采用。可行性研究的结

论，是装饰装修工程危险源辨识管控清单的重要依据。在分析评价装饰装修工程

危险源辨识管控清单的可行性时，要做到宏观与微观相结合、静态分析与动态分

析相结合以及专业分析与综合分析相结合，依据有关部门统计，目前我国装饰装

修工程危险源辨识管控清单投资可行性研究报告还处于欧美先进发达国家上世

纪80年代的水平，60%的企业未重视或未全面进行可行性研究而进行直接投资，

只有40%的企业进行了全面可行性研究分析后再决策。

目前，装饰装修工程危险源辨识管控清单可行性分析中的宏观分析，主要是

分析投资环境，即分析研究装饰装修工程危险源辨识管控清单所在的政治环境、

经济环境、法律环境、社会文化环境和自然条件环境。具体内容包括：在选择装

饰装修工程危险源辨识管控清单时，首先是了解装饰装修工程危险源辨识管控清

单所在地（国）的政治环境，包括装饰装修工程危险源辨识管控清单的审批程序、

审批手续、政府机构的办公效率、物资流通体制等与政府的管理体制相关；其次

了解经济环境对装饰装修工程危险源辨识管控清单的影响；第三方面是法律环

境。一个良好的法律环境，能有效的保护投资者的既得利益，稳定投资者的投资

方向，并不断扩大投资规模；随后分析社会文化环境。社会文化环境的主要内容

是指当地居民的人口数量和结构、生活习惯、教育水平、宗教信仰和价值观念等；

最后是自然地理环境。主要分析装饰装修工程危险源辨识管控清单所在地的地理

位置和自然资源。对于地理位置，应分析交通便利程度、地质情况和气候条件等；

对于自然资源，应分析各种满足投资需要的物资资源的情况等。宏观分析中80%

以上的企业重视对政治环境和法律环境的可行性分析研究，只有35%的企业重视

社会和自然地理环境可行性研究分析。

（二）装饰装修工程危险源辨识管控清单的依据和原则

1．装饰装修工程危险源辨识管控清单坚持以市场为导向，需求就是市场的

原则。即依据市场需求，确定投资方向，坚持需求等于市场的原则。把握市场需

求，考察数量饱和程度是遵循此原则的关键。

2．装饰装修工程危险源辨识管控清单坚持实事求是、统筹兼顾的原则。工

程装饰装修工程危险源辨识管控清单正确与否直接关系到企业投资成败与效益

的高低，甚至决定着装饰装修工程危险源辨识管控清单的兴衰存亡。

3．装饰装修工程危险源辨识管控清单坚持适应国家产业政策，“立足当前，

放眼长远”的原则。企业作为经济组织，在作装饰装修工程危险源辨识管控清单

时，一方面要考虑自身的经济利益和所处的国内外市场环境；另一方面也应当自

觉地使自身的投资行为与宏观经济政策这个大环境相适应。装饰装修工程危险源

辨识管控清单才具有可持续性和实现效益最大化。

三、 装饰装修工程危险源辨识管控清单中存在问题

没有“没有风险装饰装修工程危险源辨识管控清单”的装饰装修工程危险源

辨识管控清单。因为风险的定义就是事件的不确定性，而决策是针对未来的，未

来是不确定的。

装饰装修工程危险源辨识管控清单在时间上有一个形成的过程,按照“经典”

的决策程序，装饰装修工程危险源辨识管控清单过程分为三个阶段。在这三个阶

段中,按照层次分别形成投资方向决策、投资方案决策和最终装饰装修工程危险

源辨识管控清单。近几年的企业装饰装修工程危险源辨识管控清单活动告诉我

们，投资存在的问题，除外部环境因素影响之外，更多的是企业本身存在的问题：

（一）装饰装修工程危险源辨识管控清单投资方向决策中存在问

题

投资方向，指的是企业根据自身实力及行业技术发展前景，以及政府对产业

发展梯次的规划，计划投资的产业或装饰装修工程危险源辨识管控清单方向。

1．装饰装修工程危险源辨识管控清单方向与效益脱离

企业在装饰装修工程危险源辨识管控清单过程中，不注重社会产业布局、规

划，而多从企业自身利益出发，一味追求“短、平、快”装饰装修工程危险源辨

识管控清单，致使之“遍地开花”，但由于能源效能等基础设施薄弱，原材料供

应不足，使企业投资的规模效益、结构效益和要素组合效益下降，反使本身的产

品经济结构失衡更加严重，即呈现投资方向与效益背离。

2．装饰装修工程危险源辨识管控清单缺乏自身长期发展战略规划和

市场综合预测

在投资立项选择中，常犯“红眼病”，急不可待，导致投资的盲目。该机场

建成后每月客流量四五万人次，只相当于广州白云机场一天的客流量。原机场设

计客流量是1年1201万人次，但2010年只有57万人次，利用率不过1/24。装

饰装修工程危险源辨识管控清单决策失误，投资打了“水漂”，更谈不上效益。

3．装饰装修工程危险源辨识管控清单投资信息收集不准确

投资信息的准确性往往决定着投资方向，投资相关信息关系到外部银行，各

参建单位，内部计划、工程、物资、财务，上级单位等多个部门，信息分散在各

个单位、各个部门；投资管理流程复杂，手工收集到完整的投资控制相关信息，

实在不容易；关键投资信息传递到管理者手中时，往往已失去了应有的作用，及

时性差。易引发投资方向的决策性。

装饰装修工程危险源辨识管控清单的顺利投入运行，只能说明投入与产出有

了可比较的可能，而运行后产出效应，那将说明投资方向的正确与否？原投资目

的的实现与否？并将对继续完善装饰装修工程危险源辨识管控清单的规划设想，

对今后选择科学、合理、有效的投资方向有相当的借鉴和指导作用。明确这一点，

对投资管理机制的循环优化，是非常有益的。我们在众多装饰装修工程危险源辨

识管控清单决策过程中体会到，由于企业受其所处的具体环境影响，对宏观发展

规划的认识的局限性，不可能满足宏观调控不，“钓鱼工程”、“胡子工程”仍

屡屡皆是，概算一超再超，装饰装修工程危险源辨识管控清单效益令遗憾，关键

就是没有抓住投资的方向和效益的统一。

（二）装饰装修工程危险源辨识管控清单投资方案决策中存在问

题

近年来，装饰装修工程危险源辨识管控清单前期管理中的可行性研究作为一

个法定程序在我国各类装饰装修工程危险源辨识管控清单的投资活动中得到了

较为广泛的应用，对于减少在国内外工程建设装饰装修工程危险源辨识管控清单

中的“钓鱼工程”，杜绝“拍板工程”，有效控制投资，保证科学决策起到了较

好的作用。但在实际操作过程中我们发现仍存在一些较为突出问题：

1．装饰装修工程危险源辨识管控清单对可行性研究工作的重要性认

识不足

对可行性研究工作的重要性认识不足，把可行性研究当成可批性研究的结

果。其表现的一种情况是有些单位为使建设装饰装修工程危险源辨识管控清单得

到上级的批准，筹集到更多的建设资金，不实事求是，弄虚作假、拼凑事实，得

出装饰装修工程危险源辨识管控清单在技术、经济上均可行的结论。使可行性研

究为“可行”而做，成了争装饰装修工程危险源辨识管控清单的手段，失去了应

有的意义；另一种情况是因法令制度对一定规模的建设装饰装修工程危险源辨识

管控清单事先都要进行可行性研究的要求，不少单位和部门在先做了投资结论后

不得已补做可行性研究，其结论必然不是给装饰装修工程危险源辨识管控清单提

供分析判断的依据，而是对已做出的装饰装修工程危险源辨识管控清单提供数据

和方案的支持，这样的可行性研究无论怎样论证答案都只能是唯一和可行的。

2．装饰装修工程危险源辨识管控清单可行性研究工作本身不规范、

研究不深入

由于可行性研究工作本身不规范、研究不深入的原因，进行装饰装修工程危

险源辨识管控清单可行性研究需要由工程师、规划师、经济师等各方面专业人才

组成专门的班子，从各个角度对拟建装饰装修工程危险源辨识管控清单是否可行

进行考察和分析论证。但实际上有些装饰装修工程危险源辨识管控清单根本没有

成立或委托过这样的机构，只是由其凭主观经验编写一份内容覆盖面和研究深度

有限，书写格式不甚规范的可行性研究报告，交给上级，敷衍了事；有些虽有类

似机构，但其成员不是缺少专业技术，就是缺少专业经济知识，很难胜任研究工

作的要求；还有个别由上级主管部门指定非专业人员组成科研班子的情况。事实

上，既使调研班子是按规定要求组建的，也常会发生因其成员畏惧调查辛苦和不

易与装饰装修工程危险源辨识管控清单所在地相关部门做深入的沟通而难以获

得真实信息资料的情况。可想而知靠这样的班子，以这样的研究水平进行的装饰

装修工程危险源辨识管控清单前期研究工作，研究结论失真和可靠性差在所难

免。

3．装饰装修工程危险源辨识管控清单不按照评审的可行性研究报告

指导投资，投资约束作用失效

不按照已通过评审的可行性研究报告指导工程建设装饰装修工程危险源辨

识管控清单的实践活动，降低了可行性研究对投资的约束作用。基建程序规定应

严格按照批准的可行性研究报告的内容进行设计，不得随意变更报告已确定的建

设规模、产品方案、工程标准、建设用地和投资总额等控制性指标。但实际上在

国内建设装饰装修工程危险源辨识管控清单中仍普遍存在随意更改已通过评估

的装饰装修工程危险源辨识管控清单可行性研究报告内容的情况，大量出现的

“边勘察、边施工、边设计”等所谓“三边”装饰装修工程危险源辨识管控清单

就是例证。总之，在建设装饰装修工程危险源辨识管控清单前期研究中存在的问

题，其结果都使国家和投资者的财产遭受了许多不必要的损失，一些对外投资失

败的教训都可以证明。而因未经过充分论证就匆忙上马的装饰装修工程危险源辨

识管控清单，不仅会发生突破工程概算的情况，还易埋下工程质量上的隐患，如

有关部门关于“重庆綦江虹桥垮塌事件”的事故调查就曾严肃指出，造成事故的

重要原因之一是该建设装饰装修工程危险源辨识管控清单前期就未进行过任何

可行性研究。

企业投资管理体制看管统一领导和协调管理，造成装饰装修工程危险源辨识

管控清单概算失控，效益下降，预期的产出投入比率失度。

（三）最终装饰装修工程危险源辨识管控清单中存在问题

1．缺少民主评议，装饰装修工程危险源辨识管控清单机制指扭曲

装饰装修工程危险源辨识管控清单机制指扭曲，企业对已立项的投资，可行

性研究流于形式，致使装饰装修工程危险源辨识管控清单完工投产后，多数出现

逆反效应。许多装饰装修工程危险源辨识管控清单，一旦被经营者看“定”的装

饰装修工程危险源辨识管控清单，那就非上不可，而可行性研究报告及论证，在

企业的大力“公关”作用下，均顺利通过。在这里有个论证，设计部门的责任连

带问题，目前虽然试行设计收费等方面的改革后，给设计部门带来活力，但却因

不承担装饰装修工程危险源辨识管控清单的相关责任，这一实质性问题未能解

决，“害”了众家。将来装饰装修工程危险源辨识管控清单效益好坏，与己无关，

包括论证人员，故多数可行性研究随投资者的旨意定夺，在一定程度上宏观反而

接受微观调控了，致使投资下去，产不出，形成投资沉淀。

2．决策信息未充分整合，决策缺少完整性

投资指导思想仍有“大而全”观念作梗，投资的相关部门间互不通气，缺少

信息上的共享和有效交流，对已确定的装饰装修工程危险源辨识管控清单领导说

了算，都不顾规模经济、市场容量、发展趋势以及企业自身力量，企业难以适应

和控制大起大落。

因而，企业装饰装修工程危险源辨识管控清单，应认准关键所在，树立新的

投资思想，使新的投资体制符合企业的经济发展的运行要求

四、 装饰装修工程危险源辨识管控清单问题控制及预防措

施

（一）装饰装修工程危险源辨识管控清单问题控制和预防措施

1．装饰装修工程危险源辨识管控清单投资方向决策问题控制和预防

措施

一个正确的投资方向，不仅影响投资主体的机会效益，而且影响着装饰装修

工程危险源辨识管控清单的产出效益。这里具体的装饰装修工程危险源辨识管控

清单工作应抓住三个方面的问题：

（1）装饰装修工程危险源辨识管控清单投资主体所选择的发展可能方向

企业要研究政府的宏观发规划，依据自身现有、潜在实力，制订企业发展规

划，提高资源配置的效益。作为投资主体的企业，发展方向的选择，对未来企业

素质要求、效益和效率将是一个巨大的凝聚点。如浙江省衢州化学工业公司早在

七年前就规划发展氟化工业，目前已获批准动工，这给全公司上下带来了希望和

风险，都感到未来形势严峻。企业所关心的逻辑目标，仍是效益如何？因此，有

大师的国内外氟化工业的发展、生产经营、供需趋势、产品置换梯次及技术可能

等大量数据、分析资料，肯定了该项投资方向是有前途的。并且对投资于其他产

业的可能，也作了分析比较，使全公司上下齐心协力，共渡创业之艰难的信心增

强。

（2）装饰装修工程危险源辨识管控清单投资方向确定后的机会效益

投资的具体方向确定后，企业就会做出相应装饰装修工程危险源辨识管控清

单计划，但围绕这一计划，企业内部又会出现“触类旁通”的反顾，市场现象的

冲击，具体会表现在选择的装饰装修工程危险源辨识管控清单、装饰装修工程危

险源辨识管控清单自身和技术等级、装饰装修工程危险源辨识管控清单的规模以

及动工时间确定上。这对有限的投资资金方向带来被转向的威胁。就此决策作了

对该装饰装修工程危险源辨识管控清单的现实生产经营水准作了调查，提出了

“完善目前装置不足，开发后续加工，积蓄实力，力争扩大”的决策意见，并得

以采纳。这不仅说明了投资方向选择后的机会效益，而且也解决了投资的转向问

题。

（3）装饰装修工程危险源辨识管控清单具体实施的疥疮对比

投资活动具体展开后，企业不仅要注重该装饰装修工程危险源辨识管控清单

本身效益，而且要注重投资风险系数的变化，这两点影响着企业未来效益的对比。

投资本身效益，影响着投入与产出的量的对比，也影响着未来效益的对比。投资

风险系数的预计与实际市场效应的对比，也在很大程度上影响生产经营的素质要

求，制约着装饰装修工程危险源辨识管控清单的产出量。企业在具体调控上，一

是要抓住装饰装修工程危险源辨识管控清单的总投资的控制，二是要做好装饰装

修工程危险源辨识管控清单投产后的按计划达标达产。

2．装饰装修工程危险源辨识管控清单投资方案决策问题控制和预防

措施

认真做好装饰装修工程危险源辨识管控清单的前期管理工作，把可行性研究

摆到重要位置上，进行多方案的技术经济比较，做到无可行性研究的不批，可行

性研究不全、质量不高的不批，择优确定最佳的建设方案，作好投资方案决策问

题和控制和预防主要从以下方面入手。

（1）装饰装修工程危险源辨识管控清单建立评估指标体系

根据装饰装修工程危险源辨识管控清单目的确定的评估指标体系是完成一

个高质量的可行性研究的基础条件和首要前提，故在进行可行性研究工作时，一

要明确装饰装修工程危险源辨识管控清单目的。有了明确的装饰装修工程危险源

辨识管控清单目的，评价装饰装修工程危险源辨识管控清单效益才能有的放矢，

研究才能有所侧重。二要确定好评估指标体系。为了真正准确地评估装饰装修工

程危险源辨识管控清单的效益，提供科学决策的依据，必须根据装饰装修工程危

险源辨识管控清单目标有重点地确定各种评估指标，建立一个完善的评估体系。

（2）装饰装修工程危险源辨识管控清单规范可行性研究报告的写作

按照可行性研究制度的要求，装饰装修工程危险源辨识管控清单前期研究的

主要载体形式是可行性研究报告，其质量的高低直接决定着可行性研究作用的发

挥。因此，装饰装修工程危险源辨识管控清单必须按照原国家计划委员会颁行的

《装饰装修工程危险源辨识管控清单可行性研究指南》的要求，只有通过扎实地

开展艰苦细致的调查研究，广泛搜集和获取信息资料，主动与装饰装修工程危险

源辨识管控清单所在地有关部门进行沟通，才能在数据可靠、推算准确、论证严

密、行文简练、条理清晰、深度和广度适当的基础上编写可行性研究报告。其中

的描述既应包括有关装饰装修工程危险源辨识管控清单背景的总论、装饰装修工

程危险源辨识管控清单建设必要性与市场情况和对生产规模、建设与技术条件的

分析论证等主要内容，也应含有对财务数据的详细估算和进行财务效益及其不确

定性的分析与多方案比选内容，必要时（如有影响的重大装饰装修工程危险源辨

识管控清单或对国外投资等）还应进行国民经济与社会效益评价, 最后提出评估

结论与建议。

（3）装饰装修工程危险源辨识管控清单做好敏感性和风险分析

在国内外拟进行的重大装饰装修工程危险源辨识管控清单，其决策阶段分析

和考虑的风险通常主要应包括投资环境风险、地质风险、设计和技术风险、资源

风险、市场风险、原材料风险、布局安全风险、工程建设风险、人力资源风险、

资金风险、汇率风险和不可抗力的风险等。在可行性研究报告进行装饰装修工程

危险源辨识管控清单财务评价时，应分别就上述各种可能的风险因素对财务评价

指标的影响做出不确定性分析和风险分析，并可通过选用或综合运用盈亏平衡分

析、敏感性分析、概率分析或决策树分析等数学方法进行模式化定量处理，用可

避免人为干扰的数据说话，以提高决策的科学性、准确性。

（4）装饰装修工程危险源辨识管控清单择优选择最佳投资初案

首先，其规模应合理，规模过小，使得资源得不到有效配置，单位产品成本

较高，经济效益低下；规模过大，超过了装饰装修工程危险源辨识管控清单产品

市场的需求量，则会导致开工不足，产品积压或降价销售，致使装饰装修工程危

险源辨识管控清单经济效益也会低下。其次，建设标准水平应从我国目前的经济

发展水平出发，区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能合理确定。再次，

还要考虑建设地区及建设地点（厂址）的选择，不仅要符合国家工业布局总体规

划和地方规划，而且要靠近原料、燃料和消费地，并要考虑工业基地的聚集规模

适当的原则。最后，生产工艺及设备的选型，既要“先进适用”，又要“经济合

理”，从而优选出最佳方案，达到控制造价的目的。

3．最终装饰装修工程危险源辨识管控清单问题控制和预防措施

最终决策是一个非常关键的环节，其结果将直接影响企业的发展，最终装饰

装修工程危险源辨识管控清单要解决的问题十分繁杂，不仅要考虑各种目标和战

略问题，也要考虑一系列战术问题，确定处理各种关系、矛盾的准则与方法。以

确保装饰装修工程危险源辨识管控清单的正确性。最终装饰装修工程危险源辨识

管控清单问题控制和预防措施主要有以下方面内容：

（1）装饰装修工程危险源辨识管控清单建立民主决策的评审程序

最终装饰装修工程危险源辨识管控清单的关键环节是民主决策。例如，装饰

装修工程危险源辨识管控清单规模的确定，除了应考虑市场需求外，还要考虑企

业的筹资能力，原材料供应、厂址、交通运输条件以及其他相关的外部因素，假

定对装饰装修工程危险源辨识管控清单所在地紧张的交通运输能力未做充分考

虑，则所确定的装饰装修工程危险源辨识管控清单规模就可能偏大，由此又会导

致相应的设备购置规模和劳动定员编制偏大。装饰装修工程危险源辨识管控清单

投产后，会造成生产能力闲置，产品积压或停工待料等现象。所以，为了避免投

资的失误，尤其是在陌生的投资领域，就必须广纳群言，认真听取各方面、各环

节、各层次的人员意见。使装饰装修工程危险源辨识管控清单方案更加科学合理，

更加周密完善。此外，投资行业千差万别，且新技术新产品日新月异，一个人的

阅历、知识毕竟有限，无论哪一类装饰装修工程危险源辨识管控清单，有丰富的

实践经验且真正内行的人毕竟有限。在评价装饰装修工程危险源辨识管控清单时

有一个有趣的现象：外行人更多看到的是机遇，内行人更多看到的是风险。因此，

一个决策者拍板的决心，在很大程度上来自于内行的意见和集体的智慧。敞开胸

怀、博采众议，用集思广益来开辟前所未有的新天地，来激发团队作战的最大潜

能，即使面对企业再大的挑战都不足畏惧。可见，广纳群言、民主决策，是正确

装饰装修工程危险源辨识管控清单的重要保证。

（2）装饰装修工程危险源辨识管控清单建立完整和规范审计制度

国内曾有不少人认为搞了装饰装修工程危险源辨识管控清单可行性研究，又

做了装饰装修工程危险源辨识管控清单评估，前期工作就算做到家了。实则不然，

借鉴国际上的经验，其实还存在一个对装饰装修工程危险源辨识管控清单的可行

性研究结论进行再审计的问题。这是装饰装修工程危险源辨识管控清单前期管理

工作的另一个重要方面，是装饰装修工程危险源辨识管控清单审计管理“关口”

前移进行决策控制的最后一个环节，放弃或忽略这个环节都有可能给拟议中的装

饰装修工程危险源辨识管控清单带来隐患。

对装饰装修工程危险源辨识管控清单可行性研究结论再审计，就是把运用审

计监督来控制装饰装修工程危险源辨识管控清单管理的关口，从目前较为普遍的

对装饰装修工程危险源辨识管控清单绩效与实施阶段的审计管理前移到前期对

装饰装修工程危险源辨识管控清单源头的可行性研究阶段，对可行性研究的主要

内容进行审计，用装饰装修工程危险源辨识管控清单评估和可行性研究审计的

“双保障”措施来确保装饰装修工程危险源辨识管控清单的准确科学与操作程序

的规范，这是从源头治理装饰装修工程危险源辨识管控清单失误的一条极其有效

的途径。因此，在对国内外重大装饰装修工程危险源辨识管控清单进行审批的过

程中，抓紧建立对拟上装饰装修工程危险源辨识管控清单可行性研究内容进行审

计的制度应是完善装饰装修工程危险源辨识管控清单前期研究管理工作的一项

紧迫任务。

4．装饰装修工程危险源辨识管控清单其他需要注意的问题

除了以上的预防措施，还必须提供积极的人才政策，培养和引入高素质人才，

建立高素养质的团队，建立高效团队方面建议从以下三个方面进行。

（1）加强对可行性装饰装修工程危险源辨识管控清单的业务培训。培训的

主要内容应当包括：可行性研究工作的方式方法和报告的编写规范、可行性研究

的法律规范和具体建设装饰装修工程危险源辨识管控清单的特殊要求。

（2）加强对可行性装饰装修工程危险源辨识管控清单的职业道德教育。对

于从事可行性研究工作的人员来说恪守职业道德至关重要。其中的内涵应包括：

严于律己、客观公正、独立负责、质量第一。

（3）从专业要求角度讲，完成可行性研究工作必须组建一个由各方面专业

人才组成的工作小组（或写作班子），组成人员应当各尽其能、各负其责、集思

广益。

（二）装饰装修工程危险源辨识管控清单如何规范实施装饰装修

工程危险源辨识管控清单程序

我们必须先了解装饰装修工程危险源辨识管控清单控制的内容和装饰装修

工程危险源辨识管控清单控制管理者的需求，结合目前面临的问题，进行对策研

究，才能真正解决问题。

1．装饰装修工程危险源辨识管控清单建立科学决策体系，合理确定

投资估算

投资估算是装饰装修工程危险源辨识管控清单投资管理的龙头，只有抓好估

算才能真正做到宏观控制，而搞好投资估算的前提是装饰装修工程危险源辨识管

控清单决策的科学化和合理的投资估算指标。决策科学化的关键在于科学的决策

体系（含经济评价参数体系）和决策责任制。合理的投资估算主要取决于投资估

算指标，因此，建立科学的决策体系，明确决策责任制，编制高质量的估算指标，

是抓好投资估算这个龙头的关键。

2．客观、认真地作好装饰装修工程危险源辨识管控清单评价

建设装饰装修工程危险源辨识管控清单经济评价是在装饰装修工程危险源

辨识管控清单决策前的可行性研究和评估中，采用现代化经济分析方法，对拟建

装饰装修工程危险源辨识管控清单计算期（包括建设期和生产期）投入产出诸多

因素进行调查、预测、研究、计算和论证，选择推荐最佳方案作为决策装饰装修

工程危险源辨识管控清单的重要依据。装饰装修工程危险源辨识管控清单经济评

价是装饰装修工程危险源辨识管控清单可行性研究和评估的核心内容，目的在于

最大限度地提高投资效益。

从具体方面看，由于经济评价分析和参数设立了一套比较科学严谨的分析计

算指标和判别依据，使装饰装修工程危险源辨识管控清单和方案经过需要→可能

→可行→最佳，这样步步深入地分析和比选，把装饰装修工程危险源辨识管控清

单和方案的决策建立在优化和最佳的基础上。这就有助于避免由于依据不足、方

法不当、盲目决策造成的失误，以便把有限的资源真正用于经济效益好的建设装

饰装修工程危险源辨识管控清单。

3．推行和完善装饰装修工程危险源辨识管控清单法人责任制，从源

头上控制装饰装修工程危险源辨识管控清单投资

装饰装修工程危险源辨识管控清单法人责任制是国际上的通行做法，是从投

资源头上有效地控制工程投资的制度。装饰装修工程危险源辨识管控清单法人责

任制是在国家政府宏观调控下，先有法人，后进行建设，法人对建设装饰装修工

程危险源辨识管控清单筹划、筹资、人事任免、招投标、建设直至生产经营管理、

债务偿还以及资产保值增值实行全过程、全方位的负责制，按国家规定法人享有

充分的自主权，并对法人进行严格管理和奖惩的制度。显然，实行法人制有利于

建立法人投资主体，形成自我决策、自我约束、自担风险、自求发展的运行机制。

由于法人对建设装饰装修工程危险源辨识管控清单从决策到生产经营管理全过

程承担了法律责任和风险，真正做到谁决策，谁负责。避免了只有眼睛向上争装

饰装修工程危险源辨识管控清单、争投资的积极性和动力，而没有科学决策、筹

集资金、控制装饰装修工程危险源辨识管控清单质量、工期、造价和提高效益的

积极性和压力。同时，也有利于国家用法律、法规和经济手段来规范装饰装修工

程危险源辨识管控清单投资与建设的全部活动，从而促进建筑市场规范化管理。

五、装饰装修工程危险源辨识管控清单结论

如前所述，装饰装修工程危险源辨识管控清单是一项综合评价是一个系统活

动，涉及到市场、资金、政策、人力、原材、环境等多个因素和指标，是在多项

因素相互作用下的一种综合判断。装饰装修工程危险源辨识管控清单必须进行充

分的市场调研，详细的数据分析，和对未来市场准确的预测，并结合企业的自身

的实际情况，进行有效的可行性分析，最终依靠完善规范的民主评议和审计程序，

做出正确的判断。如果保证装饰装修工程危险源辨识管控清单的正确性，必须建

立一个规范有序、健康的装饰装修工程危险源辨识管控清单评价程序。

通过提升装饰装修工程危险源辨识管控清单水平，减少因装饰装修工程危险

源辨识管控清单失误带来的低水平重复建设，杜绝在狭小领域的同业过度竞争，

则完全有可能从投资源头上控制投资方向和金额，减少各种投资浪费，不断提高

投资效益。同时，也必须加强投资风险防范，避开形形色色的隐性或显形的投资

陷阱和误区，减少经济损失，实现投资效益最大化的投资目标。总之，企业的长

期装饰装修工程危险源辨识管控清单是企业生存与发展的关键问题，企业要生

存，要盈利，要为将来开创新路，正确的装饰装修工程危险源辨识管控清单将是

企业迈向成功之路。