县域经济发展报告优秀7篇

县域经济发展报告优秀7篇

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县域经济发展报告优秀7篇

在日常生活和工作中，需要使用报告的情况越来越多，多数报告

都是在事情做完或发生后撰写的。为了让您不再为写报告头疼，下面

是本店铺给大家整理的7篇县域经济发展报告，希望可以启发您对于

县域经济发展报告的写作思路。

最新县域经济发展调研报告 篇一

一、经济概况

（一）农业湄潭是典型的内陆农业县，优质农产品资源丰富，以

盛产优质茶叶、大米、烤烟、辣椒、油菜籽、玉米、中药材等闻名遐

迩，素有“烟县、酒乡、茶城、粮仓”之称，先后被国务院及有关部

委授予“全国农村改革实验区”、“国家农业综合开发粮油高新科技

示范区”、“全国商品粮油生产基地县”、“全国生态建设示范县”、

“全国优质烤烟基地县”、“全国‘三绿’工程示范基地县”、“全

国无公害茶叶生产基地示范县”、“全国瘦肉型商品猪生产基地县”、

“国家级现代农业示范县”等荣誉称号。

湄潭是“贵州茶业第一县”，全县新增茶园22.5万亩，总面积

超过30万亩，其中投产茶园16.5万亩，茶叶产量15060吨，产值

9.13亿元，茶业综合收入近14亿元，先后荣获“中国名茶之乡”、

“全国重点产茶县”、“全国特色产茶县”、“最受百姓欢迎产茶地”

等称号；“湄潭翠芽”获“贵州三大名茶”殊荣，品牌价值达7.69

亿元。

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所产“湄潭翠芽”、“遵义红”、“湄江翠片”、“遵义毛峰”、

“兰馨雀舌”、等品牌茶叶畅销全国、香飘神州；“湄潭翠芽”曾先

后28次荣获“中茶杯”、“中绿杯”等国家级名优茶评比金奖，在

20XX“贵州十大名茶”、20XX“贵州五大名茶”评比中荣登榜首。我

县相继被中国茶叶学会、中国茶叶流通协会等授予“中国茶叶产业政

府贡献奖”、“中国名茶之乡”、“全国重点产茶县”和“全国（十

大）特色产茶县”称号，被人·民网评为“最受百姓欢迎产茶地”。

国家农业部农产品（茶叶）定点交易市场——贵州·湄潭西南茶城是

黔北地区最大的茶叶集散地，占地面积345亩的“中国茶城”已动工

建设。湄潭“茅贡”牌优质大米2003—20XX年连续五年荣获全国优

质稻米博览会金奖，被誉为“中国第一米”。湄潭年产优质烟叶15

万担左右，是上海烟草集团“中华”牌香烟重要的原料生产基地。高

效“稻鱼共生系统”示范项目青田田鱼标准化养殖面积2万余亩，并

被国家在西部地区推广。

（二）工业

湄潭在大力发展特色优势农业产业化的同时，积极推进绿色工业

化进程。2005年在全省率先规划建设了5平方公里的绿色食品工业

园区，现已初具规模。在此基础上，规划面积为18.76平方公里的遵

义市绿色食品工业园区落户湄潭，成为遵义市七大重点园区之一。现

入园企业达30家，其中投产20家，有县级以上农业产业化龙头

企业26家，其中市级龙头企业7家、省级龙头企业3家、国家

级龙头企业2家（茅贡米业公司、兰馨茶业公司）国家级扶贫重点龙

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头企业1家（茯莹泡椒公司）。全国百强茶叶企业3家。“十一五”

期末实现工业总产值19.1亿元，五年净增13.5亿元，年均增长27.7%；

实现规模工业增加值6.04亿元，年均增长25.6%。同时，主要污染

物化学需氧量和二氧化硫排放量分别比“十五”期末削减15.2%和

21.3%。绿色食品工业园区初具规模，先后被命名为“全国农产品加

工创业基地”、“贵州省乡镇企业绿色食品加工集聚区”和“贵州省

茶叶科技示范园区”，20XX年完成工业总产值10亿元。

湄潭工业处在不断的发展过程中，主要工业有能源、酿酒、烟叶

复烤、茶叶加工、植物油、面粉、饲料、制糖、印刷、农机、化肥、

化工、水泥、制砖、铝合金制品、竹编、藤编、家具、皮革、丝织、

缝纫、建筑修理等。新建成的黔北绿色食品工业园区已初具规模。已

初步形成烟草复烤、酿造加工、建筑建材、机械化工、能源交通等为

主的工业体系。湄潭交通四通八达，基础设施不断完善，在建的杭瑞

高速公路横穿全县，326国道、省道204线交汇，横贯县境。县乡公

路纵横交错，已形成互相联结的公路交通网络。电信通迅发展迅速，

电话进入寻常百姓家，程控电话、移动联网电话开通，可直拔国内外。

部份企业开始使用英特网和个人用户发展。

贵州省湄潭县湄江镇辖村，距县城10千米。全村总面积12平方

千米，辖8个村民组，20XX年807户3347人，人均纯收入8800元。

茶叶是村主导产业，全村现有茶园面积7800亩、户均9亩，人均2

亩以上，有“中国西部生态茶叶专业村”称誉。

（三）旅游资源湄潭风景优美，佳境胜地天然成趣，县内森林覆

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盖率达56%，誉为“璀璨的高原明珠”。当年浙大师生为此感慨：杭

州天然美，湄潭亦天然。湄潭文化厚重，有长征文化、浙大文化、茶

文化、酒文化、傩文化以及漫画艺术等。

湄潭是遵义东线旅游的中心，拥有国家级重点文物保护单位浙西

迁办学旧址（县城，永兴共九处）省级历史文化名镇—永兴古镇，红

九军团司令部旧址，天下第一壶（基尼斯世界纪录）省级湄江风景名

胜区（占地180平方公里，自然景点总计55个，分八大景区）主要

由天门峡景区，湄江峡景区、野猴谷景区、仙谷山景区、三道河景区、

三层崖圣泉景区、琴洲景区和蓝伞洞景区、神龙架景区等自然景区，

浙大西迁历史博物馆、天主堂红军标语、贵州高原西南茶城、浙大文

化广场、新世纪广场，茶乡文化广场等人文景观和西部茶海公园、东

方农业博览园（等）主题公园组成。集山水，湖泊，峡谷，野生植物，

溶洞，漂流，文物古迹等为一体，具有幽，秀，雄，险等特点。其中，

百面水天生桥群（天桥天坑群落）属于世界稀有资源，浙大西迁文化

具有唯一性。以“湄江峡谷”、“浙大西迁陈列馆”等自然、人文、

历史景观为代表的湄江风景名胜区被评为省级风景名胜区。湄潭文化

厚重，有长征文化、浙大文化、茶文化、酒文化、傩文化以及漫画艺

术等。

黔北“小江南”湄潭，现已初步规划和建设十大自然风景区，五

大人文景观，两大主题公园，将逐步建成贵阳、遵义后花园，川渝避

暑山庄，长江上游的省级风景名胜区。

湄潭山清水秀，气候宜人，百里湄江画廊风光旖旎，万亩茶海碧

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波荡漾，北面水神奇古朴，湄江湖秀丽动人，湄江峡雄奇险峻，湄潭

新老八景景色迷人，朝阳古洞、清虚古洞、万鸟归巢、寒潭映月、虚

阁暮烟、水源洞、金桥宋墓、湄江大桥、浙江大学西迁陈列馆、天主

堂红军标语、城西森林公园等是夏季旅游观光的好去处，湄江是有名

的省级风景名胜区。湄潭傩文化、茶文化源远流长，漫画等现代艺术

蓬勃发展，红军长征时，罗炳辉将军率领的红九军团曾驻湄潭，三十

年代。

二、名优特产

（一）茅贡米优质米业是湄潭的传统优势产业，从二十世纪九十

年代初开始，茅贡米业公司就引进设备加工高档米，由于当时市场上

高档包装米不多，竞争也不激烈，所建基地选择品种也对路，市场销

售曾一路看好。然而好景不长，随着外国优质米进入国内市场并引发

了国内优质米大战，茅贡米业的发展也面临着严峻的挑战。2003年，

县委、县政府高度重视产业结构调整，为加快结构调整步伐，“茅贡

米”业开发摆上了重要的议事日程，在吸取经验教训的基础上，科技

人员得以全身心投入到茅贡米的开发服务中，当年就实施茅贡米优质

稻示范基地0.6万亩，通过科技人员与企业的合作，把科学技术转化

运用到实践中，98%的基地面积获得丰产。

2003年10月，茅贡米公司生产加工的优质米进入了淮安，30日

下午，湄潭茅贡米在中国（淮安）全国优质稻米博览交易会上荣获“中

国十大金奖”第一名，11月，在贵阳召开新闻发布会。从此，湄潭

产业结构调整出现了一个亮点。茅贡米产业成为县三大主导产业之一。

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（二）茶业

1、茶业公司

2006年，村成立“贵州四品君茶业有限公司”，经不断开拓，

逐渐发展成为集茶叶生产加工，茶叶营销，茶文化生态旅游于一体的

茶业现代型企业。20XX年，成立“贵州四品君旅游公司”，利用核

桃坝村怡人的自然田园风光，以核桃坝村茶文化为核心，以基地茶园

为基础发展休闲农业。

休闲农业发展及特色：投资建成面积4000平方米的茶旅一体化

乡村旅游的核心服务区，内有标准垂钓池，茶文化体验园和翠缘乡村

茶文化主题宾馆，游客可以在园中采茶、了解茶文化有关知识，观赏

茶艺表演，可在茶叶加工厂观看茶叶制作过程，使游客充分享受休闲

旅游、农业旅游的乐趣。充分挖掘现有的茶文化、农耕文化、民俗民

间文化。结合核桃坝村特有的地方文化，全力打造茶企业文化，开发

茶汤、茶食、茶点、茶酒的茶饮食文化，传承茶道、茶艺、茶歌、茶

舞的茶风情文化，将文化转化为旅游资源，为乡村旅游观光增加文化

内涵。采取“公司＋农户”的模式发展乡村休闲游，公司为农户提供

旅游、客房接待等相关方面的培训指导，带动部分农户发展起家庭旅

店，以补充公司的住宿接待能力；针对游客的餐饮、会务培训、田园

休闲游等层次较高的部分，由公司负责按现代旅游行业、宾馆运作模

式提供高标准的服务。

发展休闲农业成效：促进农业产业化的调整，拓宽农民致富渠道，

为农民工在自己家门口就业提供了大量的就业机会。核桃坝村村民大

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多从事多项经营，既是茶叶生产加工者，又开设家庭旅馆，兼营地方

特产，风味食品。带动贫困地区农民脱贫。近年来，外地贫困县到核

桃坝打工的农民工有3000多人，不少外来农民工通过承包四品君茶

业有限公司的茶叶基地和在四品君旅游有限公司服务，直接脱贫迈步

小康。

2、核桃坝新发展

休闲农业增加旅游客源。核桃坝村每年吸引各级、各类旅游人数

5.8万至6.3万人。四品君旅游有限公司自20XX年6月运营以来，

共接待省、市、县各级领导1.8万人，各地游客29万人，成功举办

省、市、县各级会议128期共1.2万人。推进社会主义新农村建设步

伐。村里建起以小青瓦、白粉墙、雕花窗、坡屋脊、转廓楼、红柱子、

水泥院为主格调，面积85218平方米，房屋占地27840平方米，可容

纳100余户农户居住的高规格、高品位的“千壶园”黔北民居新村。

民居与当地茶产业紧密结合，每户的雕花窗上都雕有茶壶，与县城“天

下第一壶”呼应，别具一格。村庄邻里和睦、团结互助、村容整洁、

民风淳朴，村民诚实守信、生活怡然自得，充满生机活力的面貌给参

观者极其深刻的印象，赞誉这里是“中国西部的欧洲农村”。被称作

“最宜于人类居住的地方”。

3、休闲农业发展思路：

进一步以农业为基础、农民为主体、企业为载体，围绕农业生产

过程、农民劳动生活和农村风情风貌发展乡村旅游，促进当地茶产业、

休闲农业的发展，为农民增收致富开拓新的渠道。

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投资2522万元打造四品君“清、静、雅、和”的茶企业文化：

建设有机茶园和观光茶园2668亩；建设完善旅游接待中心4000平方

米；新建休闲文化花园11000平方米；新建停车场1200平方米；新

修茶文化广场3800平方米；打造钓鱼标准竞技场6200平方米；建设

供游人参观、体验茶叶加工的茶叶清洁化生产车间3200平方米；打

造村域内10公里长湄江河段野生钓点100个。推进功能特色突出，

文化内涵丰富，品牌知名度高，具有很强示范辐射和推广作用的休闲

农业持续稳步发展；打造中国最有魅力的休闲村庄。

三、投入巨资美化新农村

黔北“小江南”湄潭，现已初步规划和建设十大自然风景区，五

大人文景观，两大主题公园，将逐步建成贵阳、遵义后花园，川渝避

暑山庄，长江上游的省级风景名胜区。一座座整洁的农村院落，一个

个漂亮的垃圾箱，一张张醒目的标示牌，折射出实施乡村清洁工程后

给湄潭农村面貌带来的新变化。去年3月以来，该县整合资金459.88

余万元，以农村废弃物资源转化利用为突破口，在黄家坝镇新庄、邓

家寨，兴隆镇田家沟，湄江镇核桃坝新农村示范点实施乡村清洁工程，

把“三废”变“三料”形成“三益”，以“三节”促“三净”实现“三

生”目标。即：以村为单位，推进人畜粪便、农作物秸秆、生活垃圾

和污水向肥料、燃料、饲料的资源转化，实现经济、生态和社会三大

效益；通过集成配套推广节水、节肥、节约等实用技术和工程措施，

清洁水源、清洁田园和清洁家园，实现生产发展、生活富裕和生态良

好的目标。建设垃圾收集池180个、污水净化池9口、配备垃圾运输

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车4辆、生活垃圾箱80个，安装乡村清洁工程项目标志牌16块。通

过实施乡村清洁工程，群众环保意识进一步提升，农村环境面貌不断

改善。在项目示范村，实现清洁水源，污水不入河；清洁能源，用能

不出烟；清洁家园，废弃物不出田，实现农业生产无害化、废弃物资

源化和村容村貌靓化。

最新县域经济发展调研报告 篇二

“税收分析是税收管理的眼睛。”税收分析在推进税收科学化、

专业化、精细化管理过程中，发挥着十分重要的作用。新时期税收管

理思想和管理目标的转变，要求税收分析不能局限于税收计划完成进

度分析，更应该注重从经济税收关系角度认识税收职能和目标实现的

关联度。下面就XX县经济税收协调发展作初步分析与思考。

以XX年为例，对XX县域经济发展和地方税收概况作如下分析

从以上分析情况看，XX县域经济发展和地方税收的关联十分紧

密，呈现出以下特征：

（一）推动产业结构升级，增强GDP的税收能力。

经济发展是地方税收的源泉。因此，要在不断加速扩张经济总量

的同时，加大产业结构调整力度，促进产业结构优化升级，着力形成

以农业为基础、工业为主导、服务业全面发展的产业格局。一在工业

经济方面，主打“三类经济”，即围绕建设好“三个基地”（全省重

要的水泥生产基地、全省碳酸钙新材料产业基地、全省最大的大理石

板材加工基地）主打“石头经济”；围绕创建好国家循环经济示范城

市，推动产业实现绿色、循环、低碳、可持续发展，主打“循环经济”；

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围绕发挥好品牌和产业基地优势，主打医药食品产业经济。

二在农业经济方面，瞄准“多样、精致、高效”农业方向，做大

规模、做足特色、做深加工，形成百名大户、千户农庄、万亩产业的

发展格局，打造全省知名的现代农产名县。三在现代服务业方面，要

加快旅游产业、现代商贸业的发展，强力推进新兴服务业发展，努力

构建省级区域性物流中心。四在非公有制经济方面，应当在继续推进

工业核心化战略的同时，注重使非公有制经济在质和量上都有一个实

质性的提升，如围绕三大支柱产业扶持有配套的非公有制企业，实现

产业的科学布局和分工，搞好产业辐射，延长产业链，形成生产要素

互补、上下游产业配套、合理分工的产业布局，使非公有制经济对县

域经济的贡献更好地从地方税收上体现出来。

（二）按照区域统筹发展战略，立足产业集聚集群抓好项目建设，

壮大经济税源规模。

产业集聚和产业集群是提高产业竞争力，促进经济税源规模壮大

的最重要途径。积极对接昌宁高速的开工建设，广昌到吉安高速的启

动，衡茶吉铁路的东延，规划打造“四大重点区域板块”，即新老城

区及周边统筹发展区域，藤田、陶唐产城融合统筹发展区域，龙（龙

冈）上（上固）君（君埠）旅游产业统筹发展区域和全省知名农产名

县统筹发展区域。

（三）加大招商引资力度，增强经济发展后劲，保持地方税源可

持续增长。

一是立足招大引强上项目。围绕我县的资源优势和初步形成的三

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大产业基础，瞄准国内500强、上市公司、央企、科研院所招商，着

力引进固投5000万元以上项目。二是是突出招商重点。在打通连接

长三角、珠三角、闽西经济区交通大动脉的基础上，加强形势分析和

监测，主动承接产业转移。三是加大外资引进力度。筛选一批传统优

势企业、一批成长型企业、一批服务业企业，重点扶持，促其改造升

级、靠大联强、做大做强，打造一批行业“小巨人”。

（四）加大地方税收管控力度，实现经济税源向税收的转化。

经济是税收之源，要使经济税源有效转化为税收收入，必须通过

强化税收管控实现。一是严格依法治税。坚持“依法征税，应收尽收，

坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，认

真执行各项税收政策，严格组织收入纪律，健全完善“税收经济分析、

企业纳税评估、税源监控管理、税务稽查”四位一体的横向互动机制，

加大税收违法惩治力度，规范纳税行为，大力组织税收收入。二是加

强税源监控。加强基础性管理，落实税收管理员制度，进一步夯实征

管基础。针对不同纳税人，进行科学分类管理，对重点企业、重点行

业实行重点监控，对新建、续建重大项目专人跟踪管理，分级监控。

加快征管信息化应用进程，进一步整合税收征收管理工作流程，

提高征管质量和效率。加强税源调查和分析，研究收入增减变化的情

况及原因，分析税收与经济结构关系，准确把握税源变动。三强化社

会综合治税。大力落实江西省税收保障办法建立健全以“政府领导、

财政牵头、部门配合、司法保障、信息支撑、社会参与”社会综合治

税体系，积极构建协税护税网络，形成政府依法管税、税务部门依法

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征税、纳税人依法纳税、社会各界综合治税的良好局面，形成强大的

税收征管工作合力。

最新县域经济发展调研报告 篇三

为防止经济过热，防控通货膨胀，协调经济转型，今年国家实行

了稳健的货币政策，在与上年相对收紧的货币政策下，就农村信用社

如何支持农业、农民和农村经济发展问题，笔者深入到河北省丰宁县

农村信用社进行了调研。

一、面临的挑战

从经济形势看，早在去年12月3日，中共中央政治局召开会议，

指出要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对

性、灵活性和有效性。这意味着金融危机后实施的适度宽松货币政策

将正式转向稳健的信贷政策。随着央行多次调整存款准备金率和加息，

意味着中国货币政策的收紧操作已经到来，信贷收紧、利率上调导致

金融机构贷款受限。从竞争形势看，近些年来，我国金融业发展迅速，

股份制银行纷纷跨域经营、增设网点，各家银行都在产品服务、营销

机制上下功夫，大中城市的金融市场竞争白热化，县城金融市场竞争

不断升温。从全国看，越是经济发达的地区、城镇化率越高的地区，

农信社的市场份额越低。随着经济不断发展，城镇化也不断发展，农

村信用社在农村金融市场“老大”的局面将受到严重冲击，这对于农

信社的信贷工作是严峻的挑战。从丰宁县情看，丰宁地处冀北，集老、

少、边、穷、坝于一身，是国家级重点扶持贫困县。全县经济总量小，

综合实力弱，经济欠发达的状况还没有得到根本转变，农业产业化、

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新型工业化和城镇化水平还比较低，农民增收、财源增长、城乡统筹

等都需要宽松的货币政策和大量的信贷资金支持。加之，丰宁被河北

省列为环首都绿色经济圈14个县之一、一批重点企业和项目将落户

丰宁，并开工建设，随之而来的是资金需求量进一步加大，信贷供需

矛盾增加。

二、采取的措施

在国家由适度宽松的货币政策转向稳健的货币政策情况下，为确

保全县“三农”贷款需要和县域经济发展的资金需求，该联社积极采

取措施筹集信贷资金，想方设法增加信贷投放。

一是千方百计组织存款，壮大信贷资金实力。截至6月末，该联

社各项存款余额达到25.85亿元，比年初增加3.32亿元；

二是深挖内部资金潜力，大力清收和盘活不良贷款。清收不良贷

款是增加信贷投放的有效途径，年初开始，联社就牢牢抓住这项重点

工作不放松，制定了严格的目标考核办法和责任追究措施，实行领导

带头，部室包社和全员清收等多种措施，使不良贷款大幅下降，截至

6月末，已收回不良贷款7794万元，比年初下降51.17%，所收回资

金全部再次用于支持当地“三农”生产；

三是积极争取人·民银行支农再贷款，弥补支农缺口。联社在深

入调查掌握支农贷款需求的基础上，为确保春耕生产贷款和农村产业

结构调整的资金需求，4月份向人·民银行借入支农再贷款1.2亿元，

缓解了信贷规模和资金的双重压力。

四是准确把握信贷头寸，用足、用活、用好信贷规模。该联社认

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真做好全辖每一天的贷款发放及回收情况的摸底统计工作，做好辖内

贷款规模的调剂，确保每个月的信贷规模既占满又不超，杜绝了农户

借不到钱，信用社贷款规模又占不满的问题，使有限的信贷资金发挥

出了更大地效益。

五是拓展贷款方式，方便客户借贷。他们采取农户小额信用、农

户联保、担保抵押、公司+农户、公司+农户+订单、农户贷款企业担

保等方式的信贷“套餐”，客户符合哪种贷款方式，他们就采用哪种

方式放贷，对种植大户和农业重点龙头企业，采取几种贷款方式并用

的形式进行支持。

三、取得的成效

通过采取一系列措施，确保了支持县域经济发展的资金需要，截

至6月末，全县信用社已累计投放各项贷款9.86亿元，同比增加3.83

亿元，增长62.3%。

首先是保证了备耕春耕生产的资金需要，为不失农时地做好备耕

春耕生产贷款发放工作，凡是符合贷款条件的农业生产所需贷款及时

足额发放，突出支持种植大户进行规模化、标准化生产，真正使有贷

款需求的农户及时借到了钱、种上了地。入春以来，该联社已投放备

耕春耕生产贷款2.4亿元，确保了备耕春耕生产的贷款需要。

二是确保了全县农业战略性调整，使农业产业新格局初步形成。

在保证粮食生产贷款需求的前提下，投放贷款2.2亿元，突出支持蔬

菜种植和肉类生产，加快了112线设施农业产业带建设，年内新增冷

棚350个、日光温室150个、蔬菜恒温保鲜面积4000平方米，全县

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13各乡镇蔬菜种植面积达到18亩；使凤山镇、五道营乡和土城镇的

集观赏、采摘等于一体的设施农业、观光农业的产业园区建成；年内

新增肉牛规模养殖场10个，标准化鸡舍400个，实现肉牛存栏16万

头，年出栏肉鸡1200万只。

三是促进了农村信用共同体建设。投放贷款2.2亿元支持农业产

业化龙头企业和农民专业合作社+农户形式的信用共同体建设，新增

市级以上产业化龙头企业5家，累计达到44家，农民专业合作社达

到150家。四是推进了首都绿色经济圈建设，使“一城、五区、八基

地”建设步伐加快。贷款1.1亿元，重点投向五区和八大基地建设，

通过主打“一主两翼”、休闲旅游这“两张王牌”，使农业观光基地、

有机食品基地、园艺花卉基地、休闲度假基地初具雏形。同时，围绕

京北第一草原、洪汤寺温泉峡谷、白云古洞等景区，扶持建设采摘园、

家庭宾馆、马队等乡村游项目，特别是贷款300万元加快了“京北第

一草原”大汗行宫建设，提升了丰宁旅游的品位和档次。五是确保了

民营企业贷款需求，使民营经济成为财政收入的重要来源。按照“有

扶有控、有保有压”的信贷政策，优先满足优质重点客户资金需求，

贷款1.96亿元重点支持了顺达、宏达和翱翔等一批民营企业的发展

壮大。大量的信贷投入，促进了县域经济发展，截至6月末，全县实

现财政收入55237万元，占全年预算任务的87.68%，同比增收26844

万元，增长94.54%。

最新县域经济发展调研报告 篇四

XX年的生产总值、地方财政收入、城镇居民可支配收入和农民

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人均纯收入四项指标在全省排名靠后，形势十分严峻。我们必须正视

存在问题，咬住争先晋位目标，奋力推进“生态立县、药业兴县、旅

游强县”战略，努力建设人均经济强县，全面提高城乡群众收入水平。

——发展现状不容乐观

近年来，XX县在深化县情认识、找准经济发展差距的基础上，

确立并全力实施“生态立县、药业兴县、旅游强县”战略，扎实推进

新农村建设，大力实施项目带动，狠抓产业开发培育，全县经济社会

保持了较快的发展势头。自XX年“6.9”后，六年间生产总值、地方

财政收入、社会固定资产投资及农民人均纯收入年均增长分别达到

12.2%、11.2%、10.5%和11.9%。XX年，全县实现生产总值1.99亿元，

同比增长12%；实现地方财政收入571万元，增长10%；农民人均纯

收入20XX元，增长20%；完成全社会固定资产投资2.21亿元，增长

18.4%。p>

客观分析XX的县域经济主要数据，整体呈现出增幅较快、但水

平很低的特点。一是经济总量小，结构性矛盾突出。XX年全县生产

总值仅占全省、全市份额的0.029%和0.57%；人均生产总值仅为全省

18212元的32.7%和全市10046元的59.2%。生产总值中，三次产业

的比重为26.7：31.7：41.6，与全省11、56：33和全市24.8：38.6：

36.6比较，农业所占比重仍然偏高，且布局散、规模小、特色不明

显、产业化程度低、经济效益差。同时，工业企业设备落后，市场狭

窄，技术含量低，多以资源粗加工为主，对县域经济贡献率低，还不

能发挥将资源优势转化为经济优势的功能。第三产业仍以传统服务业

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为主，生态旅游等现代服务业处在起步阶段，产业发展优势不明显。

二是产业发展缓慢。生态旅游、绿色中药两大主导产业发展缓慢，市

场影响力、辐射范围十分有限，对县域经济拉动力较弱。绿色中药虽

初具规模，但产业链条短，抵御市场风险能力弱，精深加工瓶颈难以

突破，仍处在出售原材料的农业产业初级阶段。生态旅游虽已起步，

但推出的旅游产品缺乏特点和亮点，配套的服务功能尚不完善，丰富

独特的旅游资源优势并没有转化为经济优势。三是财政增收困难，发

展投入严重不足。多年来，由于没有稳固财源，地方财政收入极其微

薄，转移支付主要用于保工资和保运转，项目建设配套资金困难，对

产业发展的支持乏力。四是固定资产投资后劲不足，城乡公共服务设

施薄弱。近年来的固定资产投资主要依靠中省项目拉动，地方投资比

例低，项目统筹能力差。县乡村道路网点少、等级低、通行能力差，

交通瓶颈问题尚未彻底根除；农田水利基础设施不完善，土地瘠薄，

地块狭窄，人均耕地面积小；城乡基础配套设施落后，市场化服务体

系不健全，严重影响和制约了经济社会发展。五是贫困面大，城乡群

众增收乏术，部分城乡群众生产生活还比较困难。XX年，我县城镇

居民人均可支配收入8340元，分别是全省12858元的64.8%和全市

10155元的82.1%；农民人均纯收入20XX元，分别是全省3136元的

64.1%和全市2884元的69.7%。农民人均纯收入构成中，工资性收入

和家庭经营性收入是主要支撑。六是城镇化水平低，对经济发展的带

动不强。我县虽有3个建制镇，但规模偏小，城镇基础设施不健全，

物流、人流、信息流和资金流渠道不畅，市场化程度低，对县域发展

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的辐射和带动作用弱。目前，我县城镇化率不足30%，明显低于全省

的42%和全市的38%。

——建设人均经济强县势在必行

在第二批学习实践科学发展观活动中，我们经过深入调查研究、

广泛征求意见，确定了“培育特色产业、建设人均强县、构建和谐

XX、打造熊猫家园”的载体，力争通过2至3年的努力拼搏，使全县

生产总值达到3亿元左右，农民人均纯收入达到4000元以上，城镇

居民可支配收入达到2万元左右，从人均经济指标上快步跟进和奋力

赶超省市平均水平。

确定这些目标，一方面是我们实现建设人均强县、奋力争先晋位

的客观要求，另一方面，也是基于我县人口少既是劣势也有优势的特

点。我们虽然在经济总量方面无法与其他县区相比，但人均指标上却

蕴含着潜力。具体讲，一是XX面临大好的发展机遇，经济发展正处

在新的战略机遇期。全省县域经济发展工作会议出台了多措并举突破

县域经济和农业产业化、工业化、城镇化、商贸流通、公路交通、财

政金融扶持政策、乡镇机构改革、扩权强县等利好政策，必将推动

XX县域经济的快速发展。二是XX具有得天独厚的自然资源优势，转

化为经济优势的潜力具大。随着“生态立县、药业兴县、旅游强县”

战略的深入实施，我们在产业培育方面多年的努力终将获得丰厚回报。

三是XX具有良好的内外部发展环境，后发优势明显。全县各级班子

紧密团结，各级干部齐心协力，广大群众求富思进，加上学习实践科

学发展观催生的强大精神动力，XX必将驶入突破发展的快车道。特

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别是随着西成高铁客运专线过境设站、“引汉济渭”工程等重点项目

年内的开工，县委、政府发展农业三大产业的决定落实见效，大熊猫

生态旅游开发项目的顺利推进，必将推动XX的快速发展。只要我们

凝心聚力、奋起直追，按照“抓特色比亮点、抓增长比人均、抓稳定

比和谐、抓管理比环境”的发展思路，把省市推进县域农业产业化、

工业化、城镇化的决策部署落到实处，那么我们必将把落后的劣势转

变为后发的优势，迅速掀起突破发展的新高·潮。

——以学习实践科学发展观为动力，加快推进经济社会突破发展

发挥比较优势，走特色发展之路。首先，在农业方面，以农业产

业化为目标，强力推进生猪、山茱萸和板栗三大主导产业发展，坚持

抓大户、抓示范、抓规模、抓亮点的思路，出台相关政策措施，设立

专项资金进行扶持和补助，促进三大主导产业做大做强。按照一村一

品模式，因地制宜，突出特色，积极发展天麻、猪苓等中药材，搞好

土鸡、中峰、大鲵等特种养殖业，抓好核桃、食用菌等林副产业。抓

住国家实施新一轮退耕还林补贴政策机遇，搞好山地综合开发，大力

发展后续产业，形成特色鲜明、多元互补的产业格局。其次，在工业

方面，继续以山茱萸等产业为龙头，着力开发天贝元生物科技有限公

司的山茱萸保·健酒、农家香公司的系列农产品等项目，并辐射带动

同类产业和相关产业的配套发展，形成以技术为先导，以名牌产品为

基础，以骨干企业为支撑的产业格局。同时，将水能和矿产开发及农

副产品深加工作为发展龙头逐步壮大。第三、在三产方面，充分依托

自然生态优势，围绕大熊猫栖息地、秦岭珍稀动物园重点开发农业观

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光旅游、民俗旅游、科考旅游，组织好茱萸花节、大熊猫节等旅游节

庆活动，扩大我县旅游宣传面。积极发展物流、商贸、信息等服务业，

全面提升服务业的整体水平，大力推动第三产业快速发展。

实施项目带动战略，增强经济发展后劲。XX缺乏可供出口的资

源和产品，居民消费能力也非常有限，因而投资在县域经济发展中起

着决定性作用。我们要继续抓住国家扩内需、促增长、保民生的政策

机遇，大力实施项目带动战略，围绕国家产业政策和突破发展主攻方

向，精心论证、筛选、储备一批带动力强、关联度大、附加值高、有

支撑作用的大项目，全力以赴抓好重大产业项目、重点基础建设项目、

民生保障项目、社会事业发展项目的争取和实施，重点争跑高速路新

连接线、东陈路、污水及垃圾处理厂、大熊猫生态旅游综合开发等项

目，以大项目带动大投资、推进大发展。要加快项目开工和建设进度。

对扶贫重点村、椒溪河流域土地整理、金水河梯级电站开发、经济适

用房建设、乡镇卫生服务体系、佛中扩建、大熊猫生态旅游和天美、

秦隆石材等投资额超500万元的大项目，要倒排进度，明确时限要求，

确保及早动工建设。

大力推进城镇化，催生经济发展的内在动力。要抓紧实施县城规

划修编工作，统筹编制村镇建设规划，力争我县乡镇列入“陕南陕北

百镇”建设计划，积极做好西岔河撤乡建镇争取工作，通过各方面的

措施，努力提升县城和重点集镇的品味。要不断改善建设基础设施条

件，扩大服务体系，逐步形成县城、重点镇和一般乡镇三个层面梯次

推进的发展体系。坚持“抓龙头、做大做强中心县城”和“抓基础、

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大力发展小集镇”相结合，突出搞好中心县城和重点集镇建设，借助

三河口库区移民机遇，鼓励和引导群众向集镇集中，扩大县城及大河

坝镇、陈家坝镇规模和容量。积极鼓励民间资本参与城镇基础设施和

公用事业建设，引导农民出村出镇发展服务业，发挥小城镇对周边经

济、文化、服务的辐射带动作用。

加快民营经济发展和招商引资工作，增强县域经济活力。强化“民

营经济就是县域经济”的观念，按照“优化环境、宽松政策、取消门

槛、放手发展”的总体要求，大力推进全民创业活动，落实税费减免

优惠政策，从税收、贷款、工商管理、土地使用等方面积极扶持城乡

群众兴办个体私营实体，最大限度地拓宽群众就业门路，积极培育新

的经济增长点。切实把招商引资作为实现XX突破发展的根本出路，

下更大的力气，投入更多的精力，坚定不移地抓好招商引资工作。牢

固树立开放兴县思维，突出中药材、农林产品、矿产等特色资源，做

好优势项目的策划、包装、推介工作，主动出击，广泛联络，大胆借

用外力推进发展。要加大投资环境整治力度，进一步优化投资环境，

认真落实发展环境一票否决制度，严厉查处破坏投资环境行为，夯实

各乡镇、各部门主要领导抓投资环境的责任，最大限度地实现工作效

率提速，及时为企业生产经营排忧解难。

切实增加城乡群众收入，夯实县域经济发展基础。本着“跳起来

摘桃子”和跨越突破发展的原则，县委、县政府提出今年全县农民人

均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到3000元和1XX元，力

争尽快赶上省市平均水平，为建设人均经济强县奠定基础。当前，一

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是要围绕增加群众收入，进一步搞好百名干部进村入户帮助农民增收

工作，切实帮助农民选准发展项目和拓宽增收渠道，制定科学合理、

切实可行的增收计划，努力从影响群众增收的各个环节入手，分解指

标，明确任务，多措并举，确保群众收入有较大幅度提升。二是要突

出重点，加快发展农业三大主导产业，大力发展以个体工商为主的非

公经济和以生态旅游为依托的第三产业，为增加城乡群众收入提供稳

定可靠的途径和支撑。三是要衔接好统计数据与考核指标，确保把城

乡群众收入情况真实的反映出来。

同步推进社会各项事业，促进经济社会和谐发展。要继续深入开

展平安创建活动，切实抓好信访工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，

加强社会治安综合治理工作，严厉打击违法犯罪活动，确保社会局面

平安和谐。扎实做好省级计生优质服务先进县创建工作，积极创建省

级双拥模范县和国家级卫生县城，精心组织好今年的高中考，协调推

进医疗卫生、文化体育等各项社会事业协调发展。进一步推进农业农

村基础建设、恢复重建和民生工程建设，加快XX中学扩建项目建设

进度。切实维护和改善民生，扎实细致安排好城乡困难群体的生产生

活，积极拓宽就业渠道，确保群众生活不发生问题。高度重视防汛、

地质灾害防治和安全生产工作，坚决杜绝重特大事故发生。

最新县域经济发展调研报告 篇五

民间文艺是广大人·民群众在长期的生产劳动中创作的与生活实

践密切相关的大众艺术。它包括民间文学、民间曲艺、民间戏曲、民

间美术、民间音乐、民间舞蹈等等。它根植于生活，流传于民间，繁

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衍与口耳相传之中，是一切文艺的根须。在知识经济时代，民间文艺

与地方经济发展的关系越来越密切，它对经济发展的能动效值引起越

来越多的人所重视。

一、民间文艺的特征决定着其能动效值。

民间文艺在长期的发展过程中，形成了自身独存的基本特征。

（一）群众性。其思想内容与艺术形式特性，这是民间文艺最显

著的特点。民间文艺的创作者与欣赏者是人·民大众，其思想内容与

艺术形式都是人·民群众最真实的反映，对经济生活、最直接、最生

动在人·民群众中广泛流行，具有广泛的群众性。

（二）立体性。民间文艺的存在形式是立体的，并且在立体的环

境中活动，在实际生活中有多种社会功能和实用价值，是一种实用艺

术。在表现方式上又有综合性的一面，并且随着环境的不同而发生变

化，形成不同的艺术表现手法和流派。

（三）集体性。民间文艺产生于生产劳动之中，以口耳相传为承

传载体，无论其产生的源头，还是流传形式，都是集体智慧的结晶，

是经过无数人的加工，无数代的完善而形成的艺术形式。

（四）直接人·民性。这是民间文艺在内容上的特点。直接人·民

性的含义主要是：民间文艺是人·民群众创作和欣赏的人·民自己的

文艺，它直接反映人·民的生产生活，表现人·民自己的思想感情、

审美趣味。民间文艺的人·民性比作家艺术家创作中所表现的人·民

性更加直接。

（五）传统性。民间文艺有自己的独特的艺术传统特征。民间文

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艺是人·民群众（包括艺人）在生活中创造、流传、发展而成的。民

间文艺的传统艺术特点和它的口头性有密切的关系。口头性决定了民

间文艺的一系列艺术特点。①语言风格的口语化，通俗易懂，明白晓

畅。②深入浅出。③结构是活而单纯，好听好记。④语言琅琅上口，

富于音乐性。⑤民间文学的风格，富于地方性的民族特色。

二、繁荣民间文艺的时代价值。

（一）实用价值：民间文艺是人·民群众劳动斗争的工具与武·器，

也是人·民生活中不可或缺的良师益友。从远古开始，民间文艺就在

劳动中起重大的作用。在最原始的采集经济时代，劳动呼号成为人类

劳动的一种重要号角，咒语和神话产生的精神力量成为人类战胜自然

的重要帮手。

（二）科学价值：从哲学上来看，民间文艺反映了人·民群众各

个时代的世界观，要了解人类的原始思维，不了解原始歌谣与神话是

不行的，关于原始思维的专著就大量引用神话资料作为主要依据。从

政治学方面来看，民间文艺表现人·民的生活情绪最及时，最真切。

古代就有采风官，广泛采集各地民间文学以了解会动态。从心理学方

面看，民间文艺反映了人·民的心理活动，同时，民间文艺的创作和

流传也是研究文艺心理学的记忆、遗忘、想象等心理现象的重要资料。

从考古学和历史学的研究上看，民间文艺的科学价值更加突出。马克

思说过：“古代歌谣是远古日尔曼人的唯一的历史传说和编年史。”

此外，民间文艺对研究语言学、音韵学、方言学、修辞学都是很重要

的活材料，对民俗学、人类学、民族学也十分有用。

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（三）艺术价值。民间文艺最具群众性，民族性，可以说是民族

文化的重要基础。广大的不识字的劳动群众不但是民间文艺的创造者，

也是文的欣赏者，体现出民间文艺最朴质的艺术价值性。在群众性、

普及性上，民间文艺超过一切其他文艺。从艺术质量上看，尽管大多

数民间文艺作品是比较粗糙的，但也有不少玉润珠圆的珍品，像孟姜

女哭倒长城的传说，其艺术概括力和艺术感挚力，一直被人·民推崇，

故事流传两千多年，始终受到人·民的喜爱。所以高尔基说：“最深

刻、最鲜明、在艺术上十分完美的英雄典型是民间创作，劳动人·民

的口头创作所创造的”，具有不朽的艺术魅力。

（四）借鉴价值。人·民音乐家聂耳，自觉地学习与借鉴民间文

艺的，创造性地运用民歌素材去表现强烈的激·情，反映伟大的时代。

冼星海对此更有很深刻的认识，抗战前期他在延安所写的《为什么要

研究民歌》一文中说：“民歌是一切民族音乐最丰富的源泉”，“民

歌是一个民族语言艺术的最高表现。”所以，“民歌是中国音乐的中

心部分，要了解中国音乐，必须研究民歌。”

在舞蹈艺术上，民间舞蹈的艺术借鉴价值也是不可低估的。著名

舞蹈家吴晓邦先生开始也是学芭蕾舞的，为了舞蹈的民谣化，很注意

学习民间舞蹈。他曾说：“民间传统舞蹈保存了朴素单纯的特点，代

表了广大劳动人·民的审美愿望，抒发了人·民群众的思想感情。”

这对创造民族化的新舞蹈是不可缺少的。

民间美术对专业画家的借鉴价值也同样为此。著名画家徐悲鸿对

民间艺术就很重视，他的画从民间年画、壁画艺术中就借鉴了许多东

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西。

最新县域经济发展调研报告 篇六

我县认真贯彻落实党的改革开放、科学发展观等各项方针政策，

解放思想，创新思维，求真务实，突出“发展”，县域经济发生了深

刻的变化，特别是近几年来，是我县经济发展生机最旺盛、增长速度

最快、经济效益最好、发展比较协调、人·民群众受惠最多的几年。

其亮点主要体现在以下三个方面：

（一）综合经济实力显著提高

全县经济快速发展，项目建设成效显著，转型升级不断推进，发

展质量有效提升。初步核算，全年实现国内生产总值158.7亿元，同

比增长16.1%。分产业看，第一产业增加值33.7亿元，同比增长4.7%；

第二产业增加值81亿元，同比增长23.9%；第三产业增加值43.9亿

元，同比增长11.3%。第一、二、三产业分别拉动GDP增长3.4、8.2、

4.4个百分点。民生继续得到改善。全县实现城镇新增就业4600人，

下岗失业人员再就业3085人，新增农村劳动力转移就业14.18万人；

完成了20所农村学校的校安工程，农村九年制义务教育率达100%；

全面完成了今年农村改水改厕项目，新建改造乡镇卫生院7个，新建

村级卫生室30个，新型农村合作医疗参合率达到95%以上；着力开

展“阳光行动”，落实农村低保对象2.6万人，五保供养标准较去年

提高200元，新建农村敬老院、五保之家等11个；城镇职工社会保

险共参保43250人，新增4348人；解决城镇廉租住房、经济适用房

共497套，新建农村沼气池6208口。

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（二）农业经济稳步发展

20XX年完成农业总产值51.1亿元。全年粮食种植面积96.81千

公顷，同比增加1.39千公顷；棉花种植面积0.69千公顷，同比下降

14.1%；全年粮食产量54.76万吨，同比同比增长0.37%，其中：秋

粮产量28.64万吨，同比增长1.92%。油料产量1.78万吨，同比增

长13.6%；茶叶产量0.19万吨，同比增长0.3%；养殖水产品产量9.36

万吨，同比增长5.4%。

现代农业稳步推进。今年通过招商引资，引进了温氏集团、春云

科技等产业化项目。洞庭黄龙在天津股交所挂牌，这是县内企业挂牌

上市零的突破。凯佳生态、九洲生态城、左公水乡等现代农庄建设扎

实推进，鹤龙湖农庄等17家现代农庄评为全省星级乡村旅游点。粮

食生产再获全省先进，水产总量连续15年居全省第一、畜牧工作荣

获全省生猪调出大县奖励。农业基础设施建设明显提高。

新农村建设进一步加快。全县共硬化通乡镇（村）公路230公里，

硬化率达85%以上，通组、通户硬化率均超过60%。建设农村清洁工

程示范村14个，全县共新增垃圾围（池）2720多个，建设乡村垃圾

站220多个，50%以上的村庄实行了卫生保洁制度，实现了垃圾集中

管理清运。全县共新建沼气池6208个，累计完成沼气池建设41045

个，仅沼气一项就覆盖全县30%以上的农户，加上电器、液化气和气

态生物灶等在农村的广泛使用，全县清洁能源使用率达到60%以上。

（三）工业和建筑业提速增量

产业经济提速升级，工业经济加速扩张。全年实现工业总产值

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268.9亿元，同比增长34.3%。全县规模工业达到152家，同比增加

23家。规模以上工业增加值76.7亿元，同比增长28.6%。建华管桩、

福湘木业、洞庭生物、长康实业、义丰祥实业等企业效益提升。大地

化工、长元人造板、科英机电重组盘活。全县规模以上工业企业累计

实现利润4.5亿元，同比增长35%。分轻重工业看，轻工业增加值44.6

亿元，同比增长52%；

大力推进园区建设，基础设施进一步完善，积极搭建产业承接基

地。20XX年全面完成2条主道的电、供排水、排污系统建设，着力

提升园区承载能力，并进一步完善基础设施建设，绿化、亮化等相关

配套工作。今年园区共有规模以上工业企业29家，新增2家，实现

工业总产值147.7万元，同比增长64%。园区共引进招商项目16个，

协议引进资金6.7亿元。全年新开工项目15个，尚达木门、菲菲毛

巾、驿通电子、新源变压器、波士家俱等一批项目竣工投产，为构筑

大园区，实施工业强县战略奠定了基础。

建筑业稳定增长。全县具有资质等级的总承包和专业承包建筑业

企业33家，全社会建筑业实现增加值6.5亿元，同比增长36.7%。

实现利润1.7亿元，同比增长47%。全年完成房屋建筑施工面积289.7

万平方米，同比增长9.4%。

尽管我县经济发展取得了较大成效，但与兄弟县市相比还有较大

差距。目前我县经济主要存在以下几个方面的问题：

一是产业结构不优。县域经济特色不浓，各地之间结构趋同，缺

乏浏阳生物医药、花卉、望城现代农业之类个性鲜明的特色产业；科

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技含量不高、附加值低，传统农业产业仍然在唱主角；第三产业发展

滞后，农业生产生活服务还停留在相当原始的水平；产业链短，集约

化程度不高，龙头企业和拳头产品不多，未能形成强势产业链，其知

名度、市场影响力、辐射半径、规模效应还十分有限。

二是规模企业比重不大。据调查，我县现有企业784家，但规模

企业只有149家，仅占19%。工业企业相当一部分为传统产业，规模

不大、技术含量低、附加值不高。年产值在1亿元以上的企业占9.8%，

年产值在5000万元至1亿元企业占3.4%，年纳税在1000万元以上

的企业仅有1家（今年可望有两家）年纳税在100万元至1000万元

的企业不足十家。目前全县还没有一家上市公司和国家级龙头企业。

虽然我县近年来引进了如远大低碳科技园、中国（湖南）轻工产业园、

长丰新能源汽车、中铁轨道等财源性、税源性大项目，但还未形成生

产力。由于企业规模不大，全县工业经济的整体实力难以得到质的提

升。

三是资源要素制约严重。

一是用地紧张。近年来，由于我县引进项目较多，用地指标不够

的问题日益突出。目前我县每年的用地指标在700亩以下，而实际需

要量在5000亩左右，致使中铁轨道等一大批已落户项目无法开工，

用地难已成为招商引资的最大障碍。

二是资金紧张。园区建设、项目征地拆迁都需要大量的投入。尽

管县委、县政府通过引进商业银行、争取贷款、向干部借款等筹集了

不少资金，但与实际需要比还有较大的差距，使建华二期等好项目无

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法开工建设。另外，由于国家宏观调控，使中小企业流动资金不足的

问题日益突出。目前，我县中小企业流动资金缺口在3亿元以上。

三是用工紧张。随着新《劳动法》的实施、工资协商制度的即将

推出，企业用工短缺、用工成本高的问题已经成为我县部分企业的一

大难题。用工短缺直接导致了企业不能满负荷生产。特别是由于几次

实施有序用电，生活用电无法保证供应，很多企业员工辞工，进一步

加剧了用工紧张形势。

四是要素紧张。今年以来，“电荒”问题十分严重。我县为保民

生、保稳定，已4次实施有序用电。有序用电期间除留三千保安负荷

外，工业企业全部停止生产，累计投产时间近60天。另外，我县工

业所需的煤炭、钢材、成品油、铜材、甲醛、木材、粮食、亚麻等大

宗原材料价格上涨幅度均超过了产品价格的上涨幅度，造成企业生产

成本升高，运输成本加大，企业盈利空间压缩。

发展和壮大县域经济，是实践“三个代表”重要思想，落实科学

发展观，促进城乡发展，解决“三农”问题的具体行动，是实现“强

盛湘阴”的根本途径。为此，必须从实际出发，坚持正确的指导思想，

努力完善发展思路，发展壮大县域经济。

最新县域经济发展调研报告 篇七

县域经济是以行政县(市)为区域范围，以县一级独立财政为标志，

以县城为中心、集镇为纽带、农村为腹地的经济系统，是我国国民经

济中基础层次的行政区域经济。发展壮大县域经济，对缩小城乡差距、

夯实发展基础、促进协调发展、实现全面小康具有重大的现实意义。

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一、县域经济发展现状

改革开放以来，特别是近几年，商洛不断加大县域经济发展力度，

尤其是省委、省政府《关于加快发展壮大县域经济的决定》下发后，

市委、市政府通过深入调查研究，制定出台了《关于加快发展壮大县

域经济的实施意见》，确立了以农业产业化带动工业化、以工业化推

动城镇化的“一化促两化”的县域经济发展思路，着力发展现代中药、

矿产建材、绿色食品、生态旅游和劳务输出五大主导产业，县域经济

持续快速发展，人·民生活水平显著提高。

(一)经济规模不断扩大，发展速度逐年加快。全市生产总值完成

174.04亿元，gdp总量比的100.16亿元增加73.88亿元，按可比价

年均增长12.6%，其中一产增加值完成44.58亿元，比24.61亿元增

加19.97亿元，年均增长6.7%；二产增加值完成67.88亿元，比32.6

亿元增加35.28亿元，年均增长15.1%；三产增加值完成61.58亿元，

比21.31亿元增加40.27亿元，年均增长13.9%。财政总收入14.25

亿元，比5.15亿元增长176.7%，年均增长40.4%，其中地方财政收

入6.82亿元，比2.46亿元增长177.2%，年均增长40.5%。城镇居民

人均可支配收入10688元，比7038元增长51.9%，年均增长14.9%。

农民人均纯收入2401元，比1513元增长58.7%，年均增长16.6%。

以来，柞水、商南、镇安、商州、洛南5个县区先后获得陕西省县域

经济发展争先进位奖。

(二)工业经济快速增长，主导作用日益显现。全市现有规模工业

企业124户，比101户增加23户。全市实现工业总产值79.66亿元、

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规模以上工业增加值24.71亿元、工业税收3.2亿元，相比分别年均

增长34.8%、21.5%、22.0%。县域工业园区建设加快，策划并实施了

商丹循环工业经济园区，启动建设了刘湾产业项目区、柞水盘龙医药

园区、洛南黄龙钼业小区、柞水小岭工业区、山阳中村钒业小区、镇

安云东钒业小区等16个县域工业园区，入园企业达到2376户，园区

工业实现增加值22.85亿元，占全市工业增加值的68.8%。

(三)农业产业化加快推进，特色产业不断壮大。坚持“打绿色牌、

走特色路”，积极调整农村产业结构，大力发展农业特色产业，全市

中药材种植面积达到145万亩、核桃板栗建园达到404万亩、优质茶

园达到15.4万亩、畜禽养殖示范小区达到48个、大场大户6317户，

建立无公害农产品基地218万亩，认定“三品”基地113个、产品

59个。发展农产品加工流通企业68家，产业化重点龙头企业36家，

其中省级12家、市级24家，打造出了“金丝源”等40多个特色品

牌，创建省级名牌产品3个。劳务经济快速发展，全市设立各类劳务

中介机构176个，在新疆、山西、河南和“长三角”、“珠三角”等

地建立劳务基地23个，全市劳务输出49.7万人，收入达到22亿元。

(四)生态旅游蓬勃发展，第三产业繁荣活跃。近年来多方筹措资

金6亿多元，重点抓了柞水溶洞、商南金丝峡、镇安木王、柞水牛背

梁、山阳天竺山、洛南老君山、丹江漂流以及柞水凤凰古镇、山阳漫

川古镇、牧护关度假区、仙娥湖休闲园等一批生态和人文旅游景区景

点建设，初步形成了丹江文化旅游长廊和山镇柞原生态两条精品旅游

线路50多处旅游景点，全市旅游接待人数453.23万人次，旅游综合

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收入10.5亿元，比分别增加379万人次和9.04亿元，年均分别增长

83.8%和93.0%。新兴服务业快速兴起，市场消费日趋活跃，全市社

会消费品零售总额60.83亿元，比36.6亿元增加24.23亿元，年均

增长18.5%。

(五)投资力度不断加大，发展后劲显著增强。全市固定资产投资

164.65亿元，比37.2亿元增加127.45亿元，年均增长64.2%；争取

中省项目支持资金11.43亿元，比3.7亿元增加7.73亿元，年均增

长45.6%；招商引进项目130个，总投资208.15亿元，实际到位资

金38.66亿元，是5.85亿元的6.6倍，年均增长87.6%。以公路交

通为主的基础设施建设显著加强，继西合铁路、西康铁路建成通车之

后，西柞、蓝商、商界、柞小四段高速公路建成通车，县域经济快速

发展的基础进一步坚实。

二、存在差距及原因

虽然近年来商洛县域经济取得了较快发展，但与沿海发达地区、

省内其它地市相比，无论从整体水平、经济规模，还是从人均发展水

平情况来看，县域经济发展还存在很大差距。主要表现在：一是县域

经济总量偏小。全市6县的平均gdp为18.71亿元，与全省83个县

42.25亿元的平均水平、全省“十强县”126.26亿元的平均水平相比

差距很大；全市gdp排名第一的洛南县为30.34亿元，与全省第一位

的神木县290.58亿元相差8.6倍；全市人均gdp为7291元，比全省

人均gdp18246元低10955元，人均最高的柞水县为11897元，与全

省人均最高的志丹县107674元相差几乎8倍。二是综合经济实力较

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弱。在全省83个县、24个区的综合经济实力排序中，商州区位居24

个区的第22名，六县中没有一个进入上游前28名，居中游29-56位

的有柞水、镇安、洛南，居下游57-83位的有商南、山阳、丹凤，县

域经济综合实力整体靠后。三是城乡居民收入偏低。全市城镇居民人

均可支配收入10688元，比全省平均水平12858元低1170元，收入

最高的商州区为11007元，比全省最高的神木县16075元低5068元；

农民人均纯收入2401元，比全省平均水平3136元低735元，收入最

高的丹凤县为2617元，比全省最高的神木县6028元低3411元。四

是财政收入水平低。全市财政总收入占gdp的比重为9%，比全省平

均水平低7.2个百分点；地方财政收入占财政总收入的比重为48%，

比全省平均水平低5.6个百分点；地方税收收入占地方财政收入的比

重为77.86%，比全省平均水平低11.94个百分点。五是农业产业化

水平低。农产品加工龙头企业数量少、实力不强，带动力较弱，相对

具有一定优势的中药材、畜牧、核桃、茶叶等产业规模小、加工层次

低，农业产业化经营组织与农户的利益联结机制还不完善、不稳固；

六是县域工业化水平低。县域重工业比重较大，工业结构不优、产品

单一、产业链短，附加值低，市场竞争力较弱，全市工业化水平为

19.1%，比全省48.1%的平均水平低29个百分点。七是县域城镇化水

平较低。全市城镇化率为31.5%，比全省42.1%的平均水平低10.6个

百分点，县域城镇规划、建设和管理相对滞后，城市功能不够完善，

转移农业人口的作用不明显。八是民营经济发展相对滞后。县域市场

化程度不高，民营企业多数规模小、档次低，产业分布不合理，全市

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非公经济增加值占全市gdp的47.13%，比全省47.2%的平均水平低

0.07个百分点。

经过认真分析思考，制约全市县域经济发展的主要原因：一是经

济基础薄弱。七县区均属国定贫困县，由于历史原因，在所有制结构

调整、基础设施建设等方面相对滞后，县域经济发展的原始积累较少，

对资源能源的依赖性较强，结构性矛盾和粗放型增长方式仍然突出，

制约着县域经济发展的速度和质量。二是发展资金不足。七县区均属

于资源型财政，支柱财源不强、新兴财源不多，县域财政收入总量小

且很不稳定，加之历史负债较高，用于建设和发展的财政资金有限，

主要依靠转移支付维持正常运转，县域经济缺乏发展的内生力。三是

人才严重匮乏。由于受政策、环境、待遇等条件的限制，近些年大中

专学生回县率很低，到县域企业工作更少，大量人才流向沿海地区和

大中城市，造成人才断茬、青黄不接，直接影响了县域创新能力和经

济竞争力的提升。四是科技带动力弱。县域科研机构体制机制不活，

以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系不完善，

科技创新和科技成果转化程度低，科技对主导产业的支撑力不足。五

是对外开放不够。县区发展环境还不够优化，对外开放水平不高，县

域经济的外向度较低、活力不强。六是行政效能不高。制约经济发展

的体制性障碍尚未根本消除，政府社会管理和公共服务的职能还比较

薄弱，少数领导和干部作风不实、效率不高等问题依然存在，影响了

县域经济的发展。

三、发展思路与措施

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(一)增强“四种意识”，创新县域经济发展思路

一是增强敢想敢闯的意识。敢想敢闯敢干是一种魄力、一种胆识，

也是领导和推进县域经济发展的必备素质。各级各部门要坚决克服习

惯等待，等领导，等支持，等政策，等资金，不敢求新变异、不敢打

破陈规、不敢抢在人先的错误做法。要在全市干部群众中倡导敢想敢

闯敢干的风气，鼓励和引导广大干部群众自觉摒弃一切妨碍发展的思

想观念，解放思想，大胆尝试，创新思维方式，创新发展思路，创新

工作措施，推动县域经济突破发展。

二是增强抢抓机遇的意识。机遇是战略资源。当前，商洛经济发

展正面临着诸多良好机遇：中央把保增长作为宏观调控的基本取向，

实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列扩大内需

的政策措施，国家继续实施西部大开发战略，东部产业向西部转移，

商洛纳入关中——天水经济区，省委、省政府加快推进陕南突破发展，

等等。要牢固树立并增强“不进则退，慢进亦退”的意识，善于洞察

时代发展的大趋势带来的机遇，潜心研究各种挑战和困难中蕴含的机

遇，在抢抓各种机遇中争取更多的政策、项目、资金和人才支持，加

快推进县域经济发展。

三是增强发挥优势的意识。加快突破发展其实是一个不断发挥后

发优势的过程。商洛的生物、矿产、旅游和劳动力资源得天独厚，生

态优势和人文优势明显，开发潜力很大，尤其是随着高速公路建设力

度的不断加大，到“十一五”末商洛将成为全省第一个县县通高速公

路的密集区，这些都是县域经济发展的良好基础和先决条件。要认真

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分析自身发展的资源与潜力、优势与劣势，善于审时、顺势、造势，

敢于竞争，善于转换，挖掘潜在优势，发挥现有优势，创造新的优势，

利用后发优势，最终把各种优势转化为经济优势。

四是增强循环发展的意识。循环经济是以资源的高效循环利用为

核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、

高效益”为特征的发展模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”

的传统增长模式的根本变革。商洛既是矿产资源富集区，又是国家南

水北调的水源涵养区，长期以来矿产开发和环境保护之间的矛盾，一

直是制约县域经济发展的一个难题。我们要做到既要金山银山、又要

青山绿水，确保一江清水送北京，必须大力发展循环经济，加快经济

结构调整，转变经济发展方式，从而达到资源利用效率最大、环境保

护最优和经济效益最佳的目的。

(二)做好“四篇文章”，加快县域经济发展步伐

一是突出工业主导地位，加快推进工业化。县域经济发展从本质

上说就是工业化的过程，工业化是推动县域经济发展的关键和核心，

是解决县域经济发展诸多矛盾的根本之举，也是经济强县发展实践所

证明的基本规律。推进商洛县域经济工业化进程，一是要培育壮大优

势主导产业。以市场为导向，以加大投入为重点，进一步做大做强现

代中药、绿色食品和矿产建材等优势主导产业，打造富有县域特色的

支柱产业和优势产业，形成县域经济发展的产业规模优势和竞争优势。

二是要强力推进工业园区建设。坚持把园区建设作为推进县域工业化

的主攻点，充分发挥工业园区产业集群、要素集聚、资源集约的“洼

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地”效应，使园区成为推进工业化的主要增长极。三是要扶持骨干企

业做大做强。各县区要结合本地资源状况、区位条件、产业结构、科

技水平等综合因素，坚持在政策、资金、人才上加大扶持力度，重点

支持科技创新型、协作配套型、循环经济型、节能减排型、劳动密集

型、出口创汇型、“专精特新”型企业发展，着力培育扶持一批有实

力、有潜力、有带动力的骨干企业，提高市内企业市场竞争力和发展

后劲。四是要着力解决企业污染问题。坚持建管并举，一方面引导企

业进行技术改造，采用清洁技术，实行循环生产；另一方面要加大政

府监管和环境执法力度，促进工业经济持续健康发展。

二是以特色产业为突破，加快推进农业产业化。商洛是一个农业

大市，农村人口占全市总人口的83.6%以上，繁荣农村经济，增加农

民收入是县域经济发展战略的一项重要内容。要坚持用工业的理念发

展农业，大力推进农业产业化，走以工促农的发展路子。一是要继续

按照“稳粮、扩经、兴药、优果、强牧”的思路，以一村一品为抓手，

以科技为支撑，选准特色、发展特色、提升特色，重点抓好丹北生猪、

河谷川道蛋鸡、山镇柞板栗、洛南商州核桃、高山洋芋和低山茶叶等

六大特色产业带建设，推进优势农产品区域化布局、专业化生产。二

是要加快培育壮大农产品加工、流通龙头企业，探索建立龙头企业与

农户之间的利益联结机制，增强对农业的辐射带动能力，扩大农业效

益，增加农民收入。三是要加快培育农业专业经济合作组织、行业协

会、购销大户和农村商品经纪人，从根本上解决“大市场”与“小农

户”的矛盾。

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三是坚持统筹城乡发展，加快推进城镇化。城镇化是现代化的必

然趋势，是县域经济拓宽发展空间的必由之路。必须坚定不移地实施

城镇带动战略，遵循城镇发展规律，高起点规划，高质量建设，高效

能管理，高水平经营，加快城镇化进程。要进一步修订完善商洛中心

城市规划和城乡统筹发展规划，中心城市要按照打造西安第二生活区

和宜居宜业城市为目标，结合旧城改造、新城开发，盘活城镇资产，

加快丹江景观带、南秦河景观带建设，尤其要抓好仙娥湖生态休闲旅

游度假区等工程建设，逐步形成以丹江两岸大道为发展主轴的现代城

市景观群，把中心城市建设成为融山、水、城为一体的现代化中等生

态园林城市，成为连接西北与华中地区干道上的重要城市。要改革和

创新城镇建设投融资体制，多渠道加大对城镇建设的投入，下大力抓

好县城和中心镇、小城镇的规划和建设，抓好一批边贸重镇、产业大

镇、工业强镇、旅游名镇的示范化建设，形成以城带乡、城乡一体化

的发展格局。要把城镇建设与工业园区建设、专业市场建设有机结合

起来，吸引各类企业向县城和中心镇汇聚，加快产业集聚、人口集中，

增强城镇的自我发展能力和辐射带动功能。

四是大力发展非公经济，加快推进县域经济民营化。民营经济是

发展县域经济最具活力的增长点。要坚持经济民营为主、企业民有为

主、投资民间为主、事业民办为主，放手发展民营经济，培育壮大市

场主体，加快形成以非公有制经济为主体的县域经济发展新格局。一

要鼓励引导全民创业。积极引导群众打破小农经济意识和传统文化观

念，深入开展全民创业行动，激·活各类创业资源，努力形成百姓创

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家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。二要切实加大扶持力度。

全面落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，尤其要建立和完善

金融扶持政策，完善中小企业信贷担保体系，设立财政专项扶持资金，

解决民营企业融资难题，真正做到思想上放心、放胆，政策上放宽、

放活，工作中放手、放开，走出一条挖掘民智、吸引民资、依靠民力、

做活民营经济的发展之路。三要把发展民营经济同县域国有、集体企

业改革、新上项目、发展农村新型经济组织结合起来，鼓励支持民营

经济与调整优化县域经济结构结合起来，着力培植一批、壮大一批民

营企业，促进民营经济向科技化、外向化、规模化发展。

(三)打造“四大基地”，壮大县域经济产业基础

一是打造现代材料工业基地。去年以来，我们成功策划并启动建

设的商丹循环工业经济园区，已被省政府批准为省级工业园区，包括

刘湾生态工业园、沙河子现代材料工业园、留仙坪化工建材工业园，

涉及光伏产业、盐化工与水泥、氟材料、锌及锌合金材料、钼材料、

钒材料与新能源镁材料、钢材料、煤电等10个循环产业链45个项目，

并与园区外47个项目之间构成循环发展、链条延伸、产业互动、关

联配套的格局，到20XX年共需投资1208.13亿元，全部建成达效后，

年可实现销售收入3128.97亿元。目前，比亚迪、延长、陕西投资集

团等大企业、大集团已入驻园区发展。各县区、各有关部门要抓住这

个机遇，寻求战略合作伙伴，强化矿产资源整合，推进环保型开发，

延长产业链条，推动矿产业由采掘向深加工转变，努力把我市打造成

为现代材料工业基地。

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二是打造秦岭最佳生态旅游基地。坚持立足于秦岭，依托于秦岭，

按照“政府指导、财政引导、企业主体、市场为主”的思路，积极引

进战略伙伴，合作开发旅游景点，突出抓好十大精品景区和三条精品

旅游线路建设，加快金丝峡国家5a级景区、木王和牛背梁4a级景区、

天竺山国家地质公园建设进度，着力建设金丝峡——天竺山——木王

——牛背梁生态旅游圈，积极开发旅游新产品，主动融入全国旅游大

循环，努力把商洛打造成为全国的生态旅游名城。要抢抓高速公路开

通后人流、物流、信息流剧增的机遇，大力发展现代服务业，加快促

进物流、金融、保险、信息、中介、家政、物业等新兴服务业在县域

城镇发展，不断提高第三产业在县域经济中的比重。

三是打造优质绿色产业基地。积极开发无公害农产品、绿色食品

和有机食品，认真做好基地认定、产品认证、商标注册、品牌建设、

产品包装、市场销售等工作，提高商洛农特产品的知名度和市场占有

率，努力把商洛打造成为面向西安、辐射全国的绿色食品供应基地。

围绕发展丹参、黄芩、桔梗、连翘、五味子“五大商药”，扎实抓好

商洛道地中药材规模化、标准化生产，着力建设全国有影响力的中药

材规范化种植基地。坚持“招引”与“整合”相结合，扶持发展农产

品龙头企业，推动核桃、茶叶等优势产业整合，打造一批商洛绿色特

色产业品牌，力争到20XX年商洛绿色产业的销售收入达到60亿元，

20XX年达到100亿元。

四是打造劳务输出品牌基地。坚持按照“培训农民、转移农民、

减少农民、富裕农民”的要求，把劳务输出作为一项大产业来抓，积

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极整合劳动、扶贫、教育等培训资源，认真实施“人人技能工程”，

大力开展农村劳动力技能转移培训，搞好“订单”培训和“定向”转

移，做到“先培训、后输出、持证上岗”，形成商洛劳务的品牌和特

色。加快驻外劳务输出办事机构建设，切实做好农民工权益维护工作，

提升劳务输出的组织化、规模化水平，推动全市劳务输出数量和收益

稳步提高。

(四)抓住“四个重点”，增强县域经济发展源动力

一是狠抓项目建设。县域经济发展主要靠项目带动、投资拉动。

要紧紧抓住国家政策机遇，以基础设施、农业产业化、工业技改、社

会事业项目为重点，搞好项目争取和项目建设，特别是今年全市安排

的100个重点项目，要强化协调推进力度，加快建设进度，力争早日

投产，形成现实生产力。要按照全市启动400个重大项目前期工作的

要求，每个县区都要谋划一批上规模、带动性强的项目，充实和完善

县域项目库，尤其要重点抓好西合、西康铁路复线和西商二线、榆商、

商柞高速公路等重大基础设施项目，以及比亚迪太阳能电池、延长氟

化工、中金黄金开发、商洛发电厂、柞水大西沟菱铁矿开发、西部鑫

兴钼业深加工、五洲公司钒业深加工等重大产业项目的前期工作，确

保全市重大项目有序衔接、投资稳定增长。

二是扩大招商引资。坚持对外开放、扩大招商引资是推动县域经

济突破发展的有效途径。必须在更大范围和更深程度上参与对外竞争

与合作，推进全方位开放，借助外力促发展。要紧紧抓住产业转移的

历史机遇，依托资源优势，抢占“地利”先机，吸纳和承接更多的转

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移资本、产业和企业。要紧紧抓住国家实施西部大开发、扩大内需等

重大政策机遇，积极“进京跑省”，极力争取国家投资和省上支持。

要继续抓好投资环境建设，重点要在“政策比别人活、措施比别人新、

办法比别人多、服务比别人好”等软环境上下功夫，努力营造促进发

展的大气候、大环境，形成自己的区域比较优势，增强县域对生产要

素的吸引力和集聚力。

三是推动科技创新。科学技术是第一生产力。要加快研究制定科

技带动的政策措施，进一步加大科技工作投入，加强科技创新和推广

普及，用现代科技改造传统产业，把新型适用科技成果积极运用于县

域经济的开发领域，努力增强科技成果在工业化、农业产业化和第三

产业中的转化、推广与应用效果。积极推进科技体制创新，探索建立

产学研相结合的有效方式，加强与省内外大型国有企业、高等院校、

科研院所的合作，支持他们来我市建立分支机构或科研基地，引导市

内企业搞好自主研发，形成一批竞争力较强的企业、品牌和产品，推

动重点领域技术进步和高新技术产业发展。

四是深化体制改革。改革是生产关系和上层建筑的自我完善，是

县域经济发展的强大动力。要抓好农村体制改革，稳定和完善农村基

本经营制度，引导农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规

模经营；搞好农村服务体系和种子经营管理体制改革，全面推进集体

林权制度改革；继续推进企业改革，通过兼并和相互参股等多种形式，

加快推进企业重组，鼓励市内企业与省内外大企业进行全方位合作；

进一步搞好财政改革，整合财政事业性投入，打破部门和条块分割，

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集中力量办大事；深入推进政府机构改革、事业单位人事分配制度改

革。无论是哪项改革，必须坚持立足实际，积极稳妥地推进，不断增

强县域经济发展的生机与活力。

(五)强化“四项措施”，完善县域经济发展保障机制

一是加大政策支持力度。重点要解决好四个问题：首先是金融支

持问题。健全金融体系，增加信贷额度，引导民间资本向创业和发展

领域流动，切实解决县域经济发展融资难问题。其次是财政投入问题。

创新财政资金投入方式，逐步建立以贴息、担保、参股和风险投资为

主的投入机制，加大财政资金对县域经济发展的投入。第三是人才保

障问题。树立“不求所有、但求所用”的人才观念，不拘形式地吸引

外地优秀人才，尤其是紧缺人才和高技术人才，定期定向对行政人才、

企业经营管理人才和专业技术人才进行培训，不断提高各类人才的业

务素质和工作能力。第四是土地供应问题。坚持“总量控制、动态平

衡”的原则，盘活存量土地，对长期闲置土地要通过收购、租赁、参

股等形式重新启用，以缓解建设用地与土地紧张的矛盾，确保重点园

区、重大项目的正当用地需求。

二是加快转变政府职能。抓住新一轮机构改革的契机，调整优化

政府组织机构，理顺职责关系，强化权责一致，加快推进政企、政资、

政事分开及政府与市场中介组织分开，推动制度创新和政府管理创新，

加强经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，实现由全能政府向

有限政府的转变。

三是切实提高行政效能。围绕开展“工作落实年”活动，切实抓

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好政府机关效能建设，以转变思想观念为先导、提高素质能力为基础、

创新体制机制为根本、改善运作方式为关键、强化责任追究为保证，

进一步改进工作作风，不断优化服务方式，积极推行政务公开制、服

务承诺制、办事限时制，全面提高抓落实工作效率，推动县域经济快

速发展。

四是完善考核工作机制。根据县域经济特色和发展水平，设置科

学的指标体系和年度目标任务，进一步完善县域经济发展的评价体系、

考核办法和激励机制，正确运用县域经济考核结果，使考核真正成为

县域经济发展的助推器。

熟读唐诗三百首，不会做诗也会吟。本店铺为大家分享的7篇县

域经济发展报告就到这里了，希望在县域经济发展报告的写作方面给

予您相应的帮助。

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