幼儿园办园基本标准

幼儿园办园基本标准（试行）

省教育厅 省发展改革委 省财政厅 省人力资源社会保障厅

省编办 省国土资源厅 省住房城乡建设厅

省交通运输厅 省文化厅 省卫生厅

一、总则

（一）为全面提高全省幼儿园办园水平，积极改善办园条件，

促进学龄前儿童健康成长，满足广大人民群众对学前教育的需求，

根据国家和我省有关规定，特制定本标准。

（二）本标准是幼儿园规划、设置和管理的重要依据，是对

幼儿园评估和督导的基本标准。

（三）本标准适用于各类幼儿园。各项办园指标，是我省举

办幼儿园的基本标准，已批准设立的幼儿园应创造条件逐步达到

本标准。

（四）本标准将幼儿园建设用地分为一级指标和二级指标，

将各类园舍分为必备指标和选配指标，考虑到各地经济条件和地

域、城乡差异，必备指标又分为一级指标和二级指标。农村新建

幼儿园的建设用地不应低于Ⅰ级指标，其园舍建筑面积不应低于

必备指标中的一级指标，城镇新建幼儿园的建设用地不应低于Ⅱ

级指标，其园舍建筑面积不应低于必备指标中的二级指标。

（五）本标准为试行标准，若国家有新的规定和标准，按国

— 1 —

家标准执行。

二、设置与规划

（一）设置与规模

1.幼儿园的设置应按照“因地制宜、规模适度、方便接送”

的原则，根据城乡建设总体规划、学前教育发展及幼儿园布局规

划的要求，结合人口密度、生源发展趋势、地形地貌、交通、环

境等因素综合考虑，合理布点。

幼儿园设点布局应符合下列规定：

（1）应选在地质条件较好、环境适宜、交通方便、场地平

整、排水通畅、日照充足、空气流通、公用配套设施较为完善、

远离各种污染源的地段。

（2）应避开地震危险地段、泥石流易发地段、滑坡体、悬

崖边及崖底、风口、河道、洪水沟口、输气管道、交通干道、高

层建筑的阴影区及高压输变电线路、加油站等。

（3）不应与集贸市场、娱乐场所、网吧、医院传染病房、

太平间、殡仪馆、垃圾及污水处理站、通讯发射塔（台）等辐射

污染源、生产经营贮藏有毒有害危险品或易燃易爆物品等不利于

儿童身心健康成长和危及儿童安全的场所毗邻。

2.原则上城镇每1万人、农村平原地区每3000-6000人设

置1所幼儿园。新建5000人口以上小区应配套建设1所幼儿园。

3.幼儿园规模一般以6-18个班为宜，农村地区可设3个班

的幼儿园。

— 2 —

（二）规划设计

1.幼儿园应有独立的园舍、场地，有围墙、大门和传达（安

保）室，功能分区明确，布局合理。

2. 幼儿园建筑应符合国家和省现行的规划、消防、抗震、安

全、环保、卫生等有关规定，建筑形式和建筑风格应力求体现儿

童特点。

三、建设标准

（一）建设用地标准

幼儿园建设用地包括园舍建筑用地、室外共用游戏场地和集

中绿化用地。新建幼儿园应留有足够的发展空间。

1.园舍建筑用地包括建筑物占地、四周道路及绿化带、分班

游戏场地等用地，其中分班游戏场地人均面积不应低于2平方米。

2.室外共用游戏场地宜集中设置，应包括活动器械场地、30

米直跑道、玩沙玩水区等，部分场地宜与集中绿地结合设置。室

外共用游戏场地人均面积不应低于2平方米。

3.集中绿化用地应包括专用绿地和自然生物园地，人均面积

不应低于2平方米。

（二）园舍建筑组成

幼儿园园舍由活动及辅助用房、办公及辅助用房、厨房等生

活用房组成。

1.活动及辅助用房主要指幼儿班级活动用房、共用活动用房。

幼儿班级活动用房应包括活动室、寝室、盥洗室、卫生间，

— 3 —

盥洗室要相对独立。有条件的幼儿园每个班级尽量做到成套设置，

其中活动室与寝室也可合并设置。由中小学校舍改建暂不具备成

套设置条件的幼儿园，其幼儿活动室、寝室与卫生间应毗邻设置。

共用活动用房主要指多功能活动室。有条件的幼儿园可根据

幼儿兴趣和办园特色设置图书阅览室、科学发现室、美工室、建

构室等专用活动室。

2.办公及辅助用房包括行政办公室、教师办公（教研）室、

图书资料室、玩教具及活动器械贮藏室、传达（安保）室和教工

厕所。

幼儿园必须设置保健室。

3.生活用房包括厨房（主副食加工间、烹饪间、备餐间、主

副食仓库）及辅助用房（开水/消毒间、炊事员更衣室）。严禁将

幼儿园生活用房设在地下室或半地下室。

（三）园舍用房面积

农村幼儿园生均建筑面积在6-9平方米左右；城市幼儿园6

班（180人）、9班（270人）、12班（360人）生均园舍建筑面

积定额分别为9.9平方米、9.2平方米、8.8平方米，有条件的乡

（镇）幼儿园参照执行。幼儿园活动室使用面积应不低于45平

方米，寝教合一的应按两者面积之和的80%计算。

有关用地面积、建筑面积及园舍建设标准见附件1、附件2。

四、设施设备配备标准

幼儿园设施设备应符合国家安全和卫生标准，适应不同年龄

— 4 —

儿童的生活能力、学习方式差异和行为反应水平，充分体现儿童

积极探索、自主构建的主体地位，满足保育教育需要和儿童主动

活动的需求，克服小学化、成人化倾向。

（一）教育活动设施设备配备标准

1．玩教具按照国家《幼儿园玩教具配备目录》等有关要求

配备。配备目录见附件3。有条件的幼儿园可依据本园办园特色

增配相应的玩教具和器材,配备的玩具必须通过国家强制性产品

认证（3C认证）。

2.室外设施配备

幼儿园室外活动场地应设置活动器械以及玩水池、玩沙池、

种植园地、饲养区等场地所需设施。沙池深为0.3-0.5米，蓄水

深度不超过0.3 米，面积大小与办园规模相适应，池中沙（不得

使用工业用沙）、水应保持清洁卫生。活动器械包括具有攀、爬、

滑、钻、荡、平衡、投掷等功能的运动器械，3岁以下儿童以配

备单一功能运动器械为主。禁止使用全封闭的滑梯和通道。运动

器械上的装饰物，不能遮挡教师和儿童的视线。室外活动场地应

具有良好的排水系统。

3.室内设施设备

（1）活动室设施设备

教学区配备幼儿桌椅、电子琴（或电钢琴）、黑板、钟表、

电视机、DVD、录音设备等。

活动区应配备足够的玩教具及各类游戏活动材料，并根据季

— 5 —

节变换、教育活动内容、幼儿发展水平等及时更新；有适合幼儿

阅读的图书，人均5册以上，复本不超过5册，并且每年更新；

玩具橱宜采用开放式，其大小、高度与幼儿人数、身高相适应。

生活区应配备保暖桶（应设锁定装置）、水杯柜、衣帽储藏

柜。每生1杯（无毒、不易碎、耐高温），并有明显区分标记。

幼儿桌椅应单人单椅，与幼儿身高相适应，使用环保材质，

无尖锐棱角。

（2）寝室设施设备

配备供儿童午休的单层床，每生1床，小床长度应符合儿童

身高要求，床间通道不得小于50厘米。

新建幼儿园不得使用双层床，现有幼儿园逐步取消双层床。

（3）卫生间设施设备

与活动室配套设置的卫生间应包括盥洗室和厕所，并分间或

分隔，通风良好，地面应防滑、易清洗，盥洗室配备与儿童的身

高、数量相适应的梳洗镜、洗手盆和防溅水龙头。儿童每人1巾，

毛巾之间要有合理间隔，并以安全方式悬挂。单独设置的卫生间

（幼儿厕所）应采用水冲式，其蹲位设置应注重安全，方便且满

足幼儿入厕需要，并配备流水洗手设施。

（4）多功能活动室：应具备艺术活动、体育活动、游戏活

动、观摩教学等综合性功能，并根据需要配备音响设备、电钢琴

（或电子琴）、舞蹈设施、桌椅等相应的设施设备。有条件的可

配备多媒体设备及钢琴。

— 6 —

（二）办公及生活设施设备配备标准

1.办公设备应配备用于办公的桌椅、资料柜、储物柜、电话

等必要设备，应配有数量充足的供教师使用的教学用书、用具和

图书、资料，教师专业用书不少于15种，报刊杂志不少于5种，

其中学前教育杂志不少于3种。农村地区3个班幼儿园，教师专

业用书不少于10本，报刊杂志不少于3种，其中学前教育杂志

不少于2种。有条件的可配备办公计算机、打印机、数码相机等

教育教学设备。办公设备配备基本标准见附件4。

2.卫生保健设备应配备保健箱、常见外用药品及简易外伤处

理器械、消毒液、温度计、手电筒、对数视力表等。保健室设备

目录见附件5。

3.生活设备包括卫生用具、幼儿寝室设施等必要的生活服务

设备。有就餐儿童的应配备食堂必要的设施设备及防蝇、防鼠、

防尘、防腐、消毒设施，并符合《学校食堂与学生集体用餐卫生

管理规定》（教育部、卫生部令第14号）要求。

4.有条件的幼儿园可以配置幼儿接送车辆，但必须按照《校

车安全管理条例》使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿

专用校车，并严格遵守校车安全管理规定。

5.按有关规定配齐安保防卫设施设备。

五、教职工配备要求

（一）幼儿园应依据有关规定，配备园长、专任教师、保育

员，专（兼）职保健员、财会人员、专（兼）职安保人员等各类

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工作人员，满足幼儿园保教工作的需要。其中，每班必须按照有

关规定配备专任教师和保育员。

（二）园长及专任教师必须具备国家规定的合格学历和教师

资格；园长须经过岗位培训，持证上岗；保育员应具有初中毕业

以上学历，普通话水平达到二级乙等以上，并受过幼儿保育职业

培训；其他工作人员按有关规定取得相应任职资格。

（三）精神病及慢性传染病患者不得从事幼儿园工作。

六、经费保障

（一）幼儿园举办者应为幼儿园保育和教育、教师工资和福

利待遇以及维修、扩建、设备设施添置等提供合法、稳定的经费

来源，保证幼儿园的正常运转。

（二）幼儿园经费要专款专用，任何单位和个人不得截留、

挤占和挪用。膳食费应保证全部用于幼儿膳食，每月向家长公布

账目。

附件：1.省幼儿园占地面积、建筑面积指标

2.省幼儿园园舍建设有关指标

3.幼儿园玩教具配备目录

4.省幼儿园办公设备配备基本标准

5.省幼儿园保健室设备目录

附件1

省幼儿园占地面积、建筑面积指标

幼儿园(所)占地面积指标

单位：平方米

用 地 面 积

规 模

Ⅰ级指标 Ⅱ级指标

3班（90人） 1170 —

6班（180人） 2340 2340

9班（270人） — 3510

12班（360人）及以上 — 4680

幼儿园校舍总建筑面积和生均建筑面积指标

单位：平方米

指 标

规 模

3班（90人） 810 9 — — — —

6班（180人） 1440 8 1782 9.9 492 2.73

9班（270人） 1890 7 2484 9.2 684 2.53

12班（360

人） 2160 6 3168 8.8 795 2.21

及以上

必 备 指 标

选配指标

一级指标 二级指标

总建筑 生均 总建筑 生均 总建筑 生均

面积 建筑面积 面积 建筑面积 面积 建筑面积

— 9 —

活动及辅助用房使用面积和建筑面积指标

单位：间、平方米

选配指标

一级指标 二级指标

使用

用房名称

面积

3班 6班 6班 9班 12班及以上 6班 9班 12班及以上

间数 面积 间数 面积 间数 面积 间数 面积 间数 面积 间数 面积 间数 面积 间数 面积

活动室 45 3 135 6 270 6 270 9 405 12 540

寝 室 — — — — — —

卫生间 15 2 30 2 30 6 90 9 145 12 180 — — — — — —

衣帽及教

具储藏室

音体

活动室

兴趣

活动室

使用面积

合计

建筑面积 — — — — 900 — 1713 — 2520 — 3293 — 67 — 133 — 133

必备指标

45 3 135 6 270 — — — — — —

54 — — — — 6 324 9 486 12 648

9 — — — — 6 54 9 81 12 108 — — — — — —

— 1 60 1 60 1 120 1 140 1 160 — — — — — —

40 — — — — 2 80 3 120 4 160 1 40 2 80 2 80

— — — — 630 — 1028 — 1512 — 1976 — 40 — 80 — 80

— 10 —

使用

用房名称

面积

合计

选配指标

一级指标 二级指标

3班 6班 6班 9班 12班及以上 6班 9班 12班及以上

间数 面积 间数 面积 间数 面积 间数 面积 间数 面积 间数 面积 间数 面积 间数 面积

必备指标

— 11 —

生活用房使用面积和建筑面积指标

单位：间、平方米

必备指标

选配指标

一级指标 二级指标

12班 12班

3班 6班 6班 9班 6班 9班

及以上 及以上

45 61 77 90 102 — — — 厨房

— — — — — 15 20 25 教职工餐厅

6 6 8 10 12 — — — 开水、消毒间

6 6 12 16 20 — — —

— — — — — 8 10 12 洗衣房

— — — — — 150 200 240 其它生活用房

— 73 97 116 134 173 230 277 使用面积合计

— 104 162 193 223 288 383 462 建筑面积合计

用房名称

炊事员

更衣休息室

注：一级指标平面利用系数K=0.7，二级指标和选配指标平面利用系数K=0.6。

— 12 —

附件2

省幼儿园园舍建设有关指标

一、儿童厕所:每个厕位的平面尺寸为0.8米×0.7米，沟槽式

槽宽为0.16米-0.18米，两侧用防滑砖；坐式便器高度为0.25米

-0.30米。

二、儿童盥洗池:高度为0.50米-0.55米，宽度为0.40米-0.45

米，水龙头间距为0.35米-O.40米。

三、儿童通道:在儿童安全疏散和经常出入的通道上，不应设有

台阶，必要时可设防滑坡道，其坡度不应大于1∶12。

四、楼房建筑的楼梯、扶手、栏杆和踏步应符合以下规定:楼梯

除设成人扶手外，应在靠墙壁一侧设儿童扶手，其高度不应大于0.6

米；楼梯栏杆垂直线饰间的净距不应大于O.11米，当楼梯净宽度

大于0.2米时，必须采取安全措施；楼梯踏步的高度不应大于0.15

米，宽度不应小于O.26米,棱角应为小圆角；室外安全疏散楼梯应

有防滑措施。

五、楼房走廊宽度应符合下列标准：教学生活用房双面布房的

不小于1.8米，单面布房的不小于1.5米；服务供应用房双面布房

的不小于1.5米，单面布房的不小于1.3米。

六、儿童活动用房宜为暖性、弹性地面，卫生间应为易清洗、

不渗水并防滑的地面；幼儿经常出入的门宜平滑、无棱角，在适宜

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处设儿童专用拉手，不应设门坎和弹簧门。活动室、寝室、音体活

动室应设双扇平开门，其宽度不应小于1.2米。疏散通道中不应使

用转门、弹簧门和推拉门。

七、活动室、音体室的窗台距地面高度不宜大于O.6米，距地

面1.3米内不设平开窗；阳台、屋顶平台的护栏净高不应小于1.2

米，护栏宜采用垂直线饰，其净空距离不应大于0.11米。

八、儿童经常接触的1.3米以下的室内墙面不应粗糙，室内墙

面宜采用光滑易清洁的材料，墙角、窗台、暖气罩、窗口竖边等棱

角部位必须做成小圆角。

九、建筑防火和抗震设防等必须符合国家现行的有关设计规范

和强制性标准。

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附件3

幼儿园玩教具配备目录

编号 名 称 规格及内容 单位

一 体育类

101 攀登架 ※ 限高2米 架 1 1 1-2

102 爬网 ※ 高1.6米，爬网式 架 1 1 1

103 滑梯 于35度，缓冲部分高0.25米，架 1 1-2 2-3

104 荡船或荡桥 ※ 2×1.7×1.6米 架 1 1

105 秋千 高1.9米 架 1 1-2 2-3

106 平衡木 年龄高度有所区别），也可配梅对 2 2 2-3

高1.8米或2米，与地夹角不大

长0.45米

长2米，宽0.15—0.2米（不同

花桩等。

中间支柱高0.4—0.5米，长2—

107 压板 2.5米距两端0.3米处高把手，缓个 1 1-2 2-3

108 体操垫 长2米，宽1米，厚0.1米 块 2-4 4-6 4-8

109 小三轮车 ※ 辆 2-4 4-6 4-8

110 高跷 ※ 对 满足一个班需要

111 投篮架 个 2-4 4-6 4-8

112 拉力玩具 个 满足一个班需要

113 钻圈或拱形门 直径0.5—0.6米 副 2-4 4-6 4-8

114 绳 长，短 根

冲器高0.2米

高0.08米，直径0.1米（高度不

同年龄班有所区别）

配 备 数 量

3班 6班 9-15班

长2-4根，短（中、大班各班幼

儿人数一半）

小皮球（小班各班幼儿人数一半或

人手1个）、篮球（各班幼儿人数115 球 小皮球、篮球、羊角球等 个

一半）羊角球（4-8/园）

各班幼儿人数一半或人手一个 116 沙包 重100—150克 个

全园2-3种；各班任选一种，数

量满足一个班需要

1套/园，满足1个班使用 201 排列组合玩具 大型积木 ※ 套

117 体操器械 彩旗、彩圈、哑铃、彩棒 个

二 建构类

— 15 —

中型积木 套

小型积木 套

2-3套/中、大班，数量满足各年

龄班6-15人同时使用

4-5套/班，数量满足各年龄班

6-15人同时使用

12套/小班，15套/中班，20套

/大班，数量满足各班6-15人同202 接插连接玩具 各种片、块、管、粒等 套

时使用

6-8套/小、中班，8-10套/大班，小班以木质为主，中班以木质、

数量满足各班6-15人同时使用 塑质为主，大班可适当增加铁质

4套/小、中班，大班酌减 串珠、穿线等 204 穿编玩具 套

1套/班 各类玩具娃娃 301 人物玩具 套

1套/班 302 动植物玩具 套

1套/班 303 工具 套

3-4个/班 304 场景 ※ 个

根据作品和表演需要配置 布袋偶(指偶) 305 木偶 套

根据作品和表演需要配置 306 头饰 个

根据作品和表演需要配置 307 件

根据作品和表演需要配置 可用卡纸、KT板、布料制成 个 308 布景 ※

大舞台或简易小舞台1个/园 个 309 舞台 ※

1—2套/班 套 401 磁性玩具

1—2套/班 套 402 弹簧玩具

1个/班 个 403 温度计

1个/班 个 404 地球仪

小、中班满足一个班使用 个 405 小风车

4个/中、大班 个 406 陀螺

2个/中、大班 个 407 放大镜

满足一个班使用 套 408 巧板

4 4 4 套人、套塔、套筒、套碗等 套 409 套式玩具 ※

1套/中、大班 套 410 儿童牌

1套/中、大班 套 411 儿童棋

2盒/班 盒 412 迷宫

仿真食品、蔬菜、水果、动物、

花草树木等

小家电、餐具炊具、理发、医疗

等玩具

娃娃家、厨房、小商店、小医院、

理发店、公园等

科学活动类 四

203 螺旋连接玩具 套

三 角色、表演游戏类

表演服装与道

具 ※

— 16 —

413 钟面

414 几何图形片 套 1套/班

415 图形投放盒 个 4个/小班，2个/中班

416 数形接龙 盒 2盒/中班,4盒/大班

417 托盘天平 ※ 个 1个/中、大班

418 图形镶嵌 盒 20 30 40

419 量杯 ※ 套 1 1 1

五 音乐类

教师用 个 1个/大班

幼儿用 满足1个班使用

50米l、100 米l、150 米l、250

米l

501 电子琴、手风琴 架

502 钢琴 ※ 架 多功能室1架

503 打击乐器 铁、碰铃、哇鸣筒、双响筒、沙套

六 美工类

601 剪刀 安全剪刀 把 人手1把

602 泥工板 块 满足1-2个班同时使用

603 调色盘 个 4-6个/班

604 笔 水彩笔、油画棒(腊笔)、毛笔 盒 毛笔人手1支，其它人手1盒

605 泥 根据需要配备

606 纸 张 根据需要配备

607 颜料 水彩颜料、水粉颜料、墨汁等 套 根据需要配备

七 图书、挂图和卡片

701 幼儿读物 册 人均3册以上

702 教育挂图 套 根据需要配备

703 各种卡片 套 根据需要配备

八 电教类

801 收录机 台 3 6 9

802 录音带、光盘 盒 根据需要配备

803 电视机 台 1台/班

804 DVD 台 1台/班

805 计算机 ※ 台

符合年龄班特点和各领域教学需

要

书面纸、宣纸、图画纸、手工折

纸等

铃鼓、串铃、响板、木鱼、三角

锤、小鼓等

每班1架（二选一），多功能室

1架

1-2套/园，件数能满足1-2个班

同时使用

根据需要配备教师用和班级教学

用计算机

— 17 —

多媒体设备（计算

806 机、投影仪、视频 套 1 1 1

展台） ※

807 音响设备 套 1 1 1

808 广播系统 ※ 套 1 1 1

809 数码相机 ※ 台 1 1 1

810 摄像机 ※ 台 1 1 1

九 玩沙玩水、种植饲养工具类

901 玩沙设施设备 沙铲、锹、棍、沙模、水桶、洒套 沙若干，玩沙玩具入池幼儿人均

沙池，沙，沙盘、沙漏、沙耙、沙池大小与幼儿园规模相适应，

水壶等； 2-3件

适宜幼儿穿着的防水袖套、围裙、

雨鞋等用具，水车、水盆、水壶、戏水池大小与幼儿园规模相适

902 玩水设施设备 水枪等玩具，有条件的可配手摇套 应，玩水玩具入池幼儿人均2-3

抽水机，有条件的可配备戏水池件

和手摇抽水机

903 种植饲养工具 根据需要配备

喷壶、小桶、儿童铁锹、小铲子

等

注：目录中带※的为选配设备，供有条件的幼儿园结合实际选配。电教类设备应随着技术进步适度更新。

附件4

省幼儿园办公设备配备基本标准

序号 名 称 规 格 单位 配 备 数 量

01 幼儿桌子 张 按每班实际人数配，另加2-3张

02 幼儿椅子 把 按每班实际人数配，另加5-10把 符合GB/T3976-2002

03 玩具柜 个 2—3个/班

04 儿童书架 个 1—2个/班

05 衣帽被褥柜 ※ 个 根据需要配备

06 幼儿床 张 根据需要配备 按身高配备

07 水杯柜 个 1个/班

08 毛巾架 个 1个/班

符合GB/T

3976-2002

— 18 —

09 书柜（架） 个 根据需要配备

10 杂志架 架 根据需要配备

11 办公桌 、椅 张 根据需要配备

12 文件柜 个 根据需要配备

13 单人床或铺板 张 传达（警卫）室1张

14 会议桌、椅 ※ 套 根据需要配备

15 计算机 ※ 台 1

16 打印机 ※ 台 1

17 数码相机 ※ 部 1

18 电话机 部 根据需要配备

19 国旗旗杆 杆 1

注:1.本表不含多功能室及专用活动室所需家具，由幼儿园按功能需要配备。

2.带※的设备供有条件的幼儿园结合实际选配。

附件5

省幼儿园保健室设备目录

一、一般设备

桌椅、药品柜、保健资料柜、流动水或代用流动水设施、诊

察床、高压锅。

二、体检设备

体重计（杠杆式）、灯光视力箱或对数视力表、身高坐高计

卧式身长计（供3岁以下儿童使用）。

三、常用消毒用品

— 19 —

紫外线灯、常用消毒液、高压消毒锅

四、常用医疗用品

常用医疗器械（镊子、剪刀、弯盘等）、听诊器、血压计、

体温计、手电筒、压舌板、敷料、软皮尺

五、常用药品

1、外用药

2、防治常见病的中西成药（非处方类）

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